Дело № 15АП-2717/2012 по апелляционной жалобе Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному федеральному округу на Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 17.01.2012 по делу № А32-17268/2011
Постановление от 22 июня 2012 года № 15АП-2717/2012
По делу № А32-17268/2011
г. Ростов-на-Дону
Резолютивная часть постановления объявлена 15 июня 2012 года.
Полный текст постановления изготовлен 22 июня 2012 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Захаровой Л. А. судей Смотровой Н.Н., Соловьевой М.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Яицкой С.И. при участии: от Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному федеральному округу – представитель – Пода Елена Николаевна, доверенность от 21.02.2012г., от общества с ограниченной ответственностью "УФСК Мост" поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя общества, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному федеральному округу на Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 17.01.2012 по делу № А32-17268/2011, принятое в составе судьи Погорелова И.А. по заявлению общества с ограниченной ответственностью "УФСК Мост" к Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному федеральному округу о признании незаконным и отмене постановления
Установил:
общество с ограниченной ответственностью "УФСК Мост" (далее – ООО "УФСК Мост") обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному федеральному округу (далее – Департамент Росприроднадзора по ЮФО) о признании незаконным и отмене постановления № 00514/4/2011 от 16.06.2011г. о привлечении общества к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ.
Решением суда от 17.01.2012г. заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что департаментом не доказан факт обращения общества с отходами, вид отходов не установлен. Протокол осмотра не составлялся. Департаментом допущены существенные нарушение порядка привлечения ООО "УФСК Мост" к административной ответственности, выразившиеся в неуведомлении заявителя о времени и месте вынесения оспариваемого постановления.
Не согласившись с данным судебным актом, Департамент Росприроднадзора по ЮФО обжаловал его в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ и просил Решение суда от 17.01.2012г. отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать. В апелляционной жалобе департамент указывает, что о времени и месте рассмотрения материалов административного дела общество уведомлено надлежащим образом посредством факсимильной связи. Виды отходов, образующихся в процессе деятельности общества, перечислены в материалах прокурорской проверки.
Определением от 27.03.2012 г. производство по делу было приостановлено до принятия Президиумом Высшего Арбитражного Суда РФ постановления по делу № ВАС-15331/11.
Определением от 21.05.2012 г. производство по настоящему делу возобновлено.
В судебном заседании представитель департамента поддержала доводы апелляционной жалобы.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя заинтересованного лица, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Сочинской транспортной прокуратурой по поручению Южной транспортной прокуратуры с привлечением специалиста Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства при строительстве дороги Адлер – горноклиматический курорт «Апика-Сервис» и железнодорожного моста на участке Сочи-Адлер-Веселое.
В ходе проверки установлено, что обществом "УФСК Мост", осуществляющим строительство вышеназванных объектов, в районе опор № 12, № 13 и № 33 железнодорожного моста складируются отходы производства и потребления: полиэтиленовая пленка, пакеты, древесный мусор, металлолом, пищевые отходы, ограждающая сетка, отходы лакокрасочной продукции, огарки электродов и т.д. Специализированные емкости для хранения отходов отсутствуют.
По данному факту 13.05.2011 г. в отношении ООО "УФСК Мост" прокуратурой возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
