Дело № 13АП-12235/2012 по апелляционной жалобе Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному округу на Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.04.2012 по делу № А56-1311/2012, принятое по заявлению ОАО "Судостроительный завод «Северная верфь" к Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному округу об обязании произвести действия по возврату
Постановление от 24 августа 2012 года № 13АП-12235/2012
По делу № А56-1311/2012
г. Санкт-Петербург
24 августа 2012 года
Резолютивная часть постановления объявлена 22 августа 2012 года Постановление изготовлено в полном объеме 24 августа 2012 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Лопато И.Б. судей Зотеевой Л.В., Семеновой А.Б.
при ведении протокола судебного заседания: Беляевой Ю.А.
при участии:
от заявителя: Ефремова Л.К. по доверенности от 30.12.2011 Коган Т.Э. по доверенности от 17.08.2012 № 110,
от ответчика: Евшина М.А. по доверенности от 14.08.2012 № 01-19/7819
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-12235/2012) Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному округу на Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.04.2012 по делу № А56-1311/2012 (судья Боровлева Д.Ю.), принятое
по заявлению ОАО "Судостроительный завод «Северная верфь"
к Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному округу
об обязании произвести действия по возврату
Установил:
Открытое акционерное общество «Судостроительный завод «Северная верфь» (198096, г. Санкт-Петербург, ул. Корабельная, 6, ОГРН 1027802713773, далее – заявитель, общество, ОАО «Судостроительный завод «Северная верфь») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об обязании Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу (191014, г. Санкт-Петербург, Литейный пр., дом 39; далее – Департамент) произвести действия по возврату обществу излишне уплаченных в бюджет платежей за негативное воздействие на окружающую среду в размере 5 296 245, 16 рублей и 560 225 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами.
Решением суда от 23.04.2012 заявление удовлетворено частично. Суд обязал Департамент произвести действия по возврату обществу излишне перечисленных в бюджет платежей за негативное воздействие на окружающую среду в размере 5 296 245, 16 рублей и 137 702, 37 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами. В удовлетворении остальной части требований отказал.
В апелляционной жалобе Департамент просит отменить Решение суда, отказать заявителю в удовлетворении требований. По мнению подателя жалобы, судом неправильно применены нормы материального права, поскольку ни Бюджетный кодекс Российской Федерации, ни иные нормы, регулирующие порядок внесения и возврата платы за негативное воздействие на окружающую среду, не предусматривают возможность начисления процентов по правилам статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации. Кроме того, Департамент полагает, что заявителем не доказан, а судом не установлен размер излишне внесенных платежей.
Представитель Общества в судебном заседании просил Решение суда оставить без изменения, доводы апелляционной жалобы отклонил по основаниям, изложенным в отзыве.
Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке по правилам части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации - в обжалуемой части.
Судом первой инстанции установлены и материалами дела подтверждаются следующие фактические обстоятельства. Обществом в период с 4 квартала 2008 года по 2 квартал 2010 года и с 3 квартала 2010 года по 3 квартал 2011 года на основании расчетов, представленных соответственно в Управление Ростехнадзора и в Департамент Росприроднадзора по Северо-Западному федеральному округу, перечислены в бюджет платежи за негативное воздействие на окружающую среду, в том числе 5296245 руб. 16 коп. за размещение отходов производства и потребления.
Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что плата внесена обществом платежным поручением от 20.01.2009 № 106277 в сумме 303811 руб. за 4 квартал 2008 года; платежным поручением от 20.04.2009 № 109975 в сумме 236414 руб. за 1 квартал 2009 года; платежным поручением от 17.07.2009 № 113836 в сумме 481888 руб. за 2 квартал 2009 года; платежным поручением от 21.10.2009 № 118096 в сумме 305779 руб. за 3 квартал 2009 года; платежным поручением от 20.01.2010 № 122522 в сумме 678046 руб. за 4 квартал 2009 года; платежным поручением от 22.04.2010 № 127294 в сумме 239550 руб. за 1 квартал 2010 года; платежным поручением от 20.07.2010 № 131755 в сумме 399780 руб. за 2 квартал 2010 года; платежным поручением от 20.10.2010 № 136372 в сумме 489385 руб. за 3 квартал 2010 года; платежным поручением от 19.01.2011 № 40522 в сумме 607544 руб. за 4 квартал 2010 года; платежным поручением от 19.04.2011 № 48796 в сумме 440297 руб. за 1 квартал 2011 года; платежным поручением от 20.07.2011 № 48797 в сумме 568240 руб. за 2 квартал 2011 года; платежным поручением от 20.10.2011 № 52592 в сумме 545511 руб. 16 коп. за 3 квартал 2011 года.
Посчитав, что у него отсутствует обязанность по внесению платы за размещение отходов в сумме 5 296 245 рублей 16 копеек, Общество 21.12.2011 представило Департаменту корректирующие расчеты за указанные периоды и заявление о возврате излишне перечисленных денежных средств.
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
