Дело № А40-67509/2012 по заявлению МГУП «Мосводоканал» к ответчику – Департаменту Росприроднадзора по ЦФО о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении № 10-35/759 от 17.04.2012г. по ч.1 ст.8.21 КоАП Москвы
Решение от 06 июля 2012 года Дело № А40-67509/2012
г. Москва
06 июля 2012 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 июня 2012 года
Решение изготовлено в полном объеме 06 июля 2012 года
Арбитражный суд в составе судьи ДейнаН.В.,
рассмотрел в судебном заседании дело
по заявлению МГУП «Мосводоканал»
к ответчику – Департаменту Росприроднадзора по ЦФО
о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении № 10-35/759 от 17.04.2012г. по ч.1 ст.8.21 КоАП Москвы
при участии представителей:
от заявителя: Чубаров К.В, по дов. от 01.01.12 № 17-01-19-05/12
от ответчика: Кудрявых А.Н. по дов. от 31.10.11 № 14/97, удост.
Установил:
МГУП «Мосводоканал» обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному федеральному округу (далее – ответчик) по делу об административном правонарушении № 10-35/759 от 17.04.2012г. по ч.1 ст.8.21 КоАП РФ.
В обоснование заявленного требования заявитель указал на отсутствие в его действиях события и состава административного вмененного ему административного правонарушения.
Ответчик представил письменный отзыв, где указал на законность и обоснованность принятого постановления, наличие события административного правонарушения в действиях заявителя, отсутствие каких-либо процессуальных нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении оспариваемого постановления.
Представитель заявителя в судебном заседания поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, а также в возражениях на отзыв.
В судебном заседании представитель ответчика дал пояснения согласно письменному отзыву на заявление, а также отзыву на возражения к отзыву на заявление.
Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для признания оспариваемого постановления незаконным и его отмене.
МГУП «Мосводоканал» имеет лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов от 24.04.09 № ОТ-00-009987 со сроком действия до 24.04.14
МГУП «Мосводоканал» осуществляет производственно-хозяйственную деятельность, в ходе которой, согласно сведениям об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления по форме № 2-ТП (отходы) за 2009-2010 г.г., в г. Москве образовалось 126 наименований отходов 1-5 классов опасности (из них 70 наименований отходов 1-4 класса опасности). На территории Московской области - 24 наименования отходов 1-5 классов опасности (из них 12 отходов 1-4 класса опасности). Форма государственной статистической отчетности 2-ТП (отходы) за 2011 г. при проведении проверки Предприятием не представлена.
В состав Предприятия входят 240 объектов и производственных площадок в г. Москве и Московской области, в т.ч. Люберецкие и Курьяновские очистные сооружения, снегоенлавные пункты, канализационные насосные станции, иловые площадки и др..
Как следует из материалов дела, контрольным органом 26.03.12 проведена проверка по выбросу загрязняющих веществ в атмосферный воздух МГУП «Мосводоканал» на объекте Тартарный пр., вл. 2.
В ходе проведенной проверки контрольным органом установлено, на проверяемом объекте принадлежащий МГУП «Мосводоканал» выявлен выброс вредных веществ в атмосферный воздух без специального разрешения, что является нарушением ч. 1 ст. 14 Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха".
Данное правонарушение зафиксировано в акте от 13.03.2012, в протоколе от 30.03.2012 N 10-33/661.
По результатам рассмотрения материалов административного дела контрольным органом вынесено Постановление по делу об административном правонарушении от 17.04.12 N 10-35-759, которым Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ.
На основании данного постановления заявитель был подвергнут административной ответственности в виде штрафа на сумму 40 000 руб.
Не согласившись с указанным Постановлением, общество обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании его незаконным и отмене.
В соответствии с частью 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое Решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
В соответствии с частью 1 статьи 8.21 КоАП РФ выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
