Дело № А53-24251/2012 по заявлению Департамента Росприроднадзора по Южному федеральному округу к Куйбышевскому Муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» о привлечении к административной ответственности
Резолютивная часть решения объявлена 20 августа 2012.
Полный текст решения изготовлен 21 августа 2012.
Арбитражный суд Ростовской области в составе: судьи Чернышевой И.В.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мищенко Е.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Департамента Росприроднадзора по Южному федеральному округу
к Куйбышевскому Муниципальному унитарному предприятию «Водоканал», ИНН 6117010266, ОГРН 10261011655089
о привлечении к административной ответственности, при участии:
от заявителя: представитель Кочетова Е.Е., доверенность №056881 от 29.12.2011;
от лица, привлекаемого к административной ответственности: директор Завертайло С.В., паспорт;
Установил:
Департамент Росприроднадзора по Южному федеральному округу обратился в арбитражный суд к Куйбышевскому Муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» с заявлением о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании представитель Департамента заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.
Законный представитель МУП «Водоканал» в удовлетворении заявления просил отказать, указывая на вынужденную необходимость осуществления вывоза ТБО.
Изучив материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд не находит оснований для удовлетворения заявления.
Из материалов дела следует, что на основании приказа от 21.05.2012 г. № 1246 Департамента Росприроднадзора была плановая выездная проверка в отношении КМУП «Водоканал», в результате которой были выявлены нарушения законодательства РФ в области охраны окружающей среды, а именно: осуществление КМУП «Водоканал» предпринимательской деятельности без лицензии.
В результате проверки установлено, что предприятие «Водоканал» в 2011, а так же в период с 04.05.2012 по 21.06.201 осуществляло размещение отходов (хранение и захоронение отходов на 8 (восьми) объектах размещения отходов): мусор от бытовых помещений, организаций, несортированный (исключая крупногабаритный) код отхода по ФККО 91200400 01 00 4, отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные) код отхода по ФККО 91100100 01 00 4 и др. отнесенных в т.ч. к 4 классу опасности в отсутствии лицензии на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности.
Указанные факты подтверждаются муниципальными контрактами №145 от 31.12.2010, №37 от 11.04.2011, №118 от 08.11.2011, №43 от 04.05.2012, по условиям которых предприятие «Водоканал» приняло на себя обязательства выполнять комплекс работ, включающих перемещение и уплотнение твердых бытовых отходов (ТБО), выполняемых согласно сметы на 8 (восьми) свалках (объектах размещения твердых бытовых отходов) Куйбышевского района Ростовской области, а именно:
объект размещения твердых бытовых отходов расположенный в Ростовской области, Куйбышевского района, в 0,464 км. на север от х. Кринично-Лугский;
объект размещения твердых бытовых отходов с месторасположением участка установленным относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир с. Миллерово, участок находится примерно в 0,3 км. от ориентира по направлению на запад;
объект размещения твердых бытовых отходов расположенный в Ростовской области, Куйбышевского района, южнее х. Зайцево в 1215м.;
объект размещения твердых бытовых отходов с месторасположением участка установленного относительно ориентира (х. Крюково). Участок находится примерно в 0,5 км. от ориентира по направлению на запад;
-объект -размещения твердых бытовых расположенный в Ростовской области, Куйбышевского района, в 0,7 км. на запад от с. Лысогорка; объект размещения твердых бытовых отходов расположенный в Ростовской области, Куйбышевского района, в 1 км. на восток от с. Куйбышево;
объект размещения твердых бытовых отходов расположенный в Ростовской области, Куйбышевского района, в 0,3 км. на запад от х. Ленинский;
объект размещения твердых бытовых отходов расположенный в Ростовской области, Куйбышевского района, в 0,45 км. на юго-восток от с. Русское, а Администрация Куйбышевского района Ростовской области обязуется оплатить комплекс мероприятий по содержанию свалок твердых бытовых отходов Куйбышевского района Ростовской области, согласно смете (приложению к контрактам).
В материалах дела имеются государственные контракты по содержанию свалок в 2011 №145, 37, 118 общая стоимость работ по контрактам составляет - 565,9 тыс. руб. Общая стоимость работ в 2012, по государственному контракту от 04.05.2012 № 43, с 04.05.2012 по 31.12.2011 составляет - 649407,00 руб. Счета Администрации Куйбышевского района, акты о приемке выполненных работ за ноябрь, декабрь 2011 , май 2012 - на общую сумму 435807руб.
Согласно справке, за подписью директора КМУП «Водоканал» Завертайло СВ. от 15.06.2012 №125 - в 2011 Администрацией Куйбышевского района были оплачены предприятию услуги по содержанию 8 свалок Куйбышевского района, согласно вышеуказанным муниципальным контрактам, на общую сумму 565,9 тыс. руб., из них себестоимость исполненных работ, включающая в себя заработную плату с начисленными взносами, ГСМ, запасные части, амортизацию, транспортный налог составила - 518, 1 тыс. руб. полученный доход составил 47,9 тыс. руб.; - в 2012 сумма оплаченных услуг составила 154,8 тыс. руб., из них себестоимость исполненных работ - 114,8 тыс. руб., полученный доход - 40,0 тыс. руб.
Перечисленные выше факты послужили основанием для составления в отношении предприятия протокола об административном правонарушении от 22.06.2012 по признакам наличия в действиях Куйбышевского МУП «Водоканал» признаков административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с направлением протокола и материалов административного дела в арбитражный суд для рассмотрения и принятия по нему решения.
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
