Дело № А45-20563/2012 по заявлению ОАО «Сибтранснефтепродукт» к Департаменту федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Сибирскому Федеральному округу о признании незаконным постановления о назначении административного наказания
резолютивная часть решения объявлена 04 сентября 2012.
Полный текст решения изготовлен 05 сентября 2012.
Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Г.М. Емельяновой,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Бибиковой Н.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ОАО «Сибтранснефтепродукт»
к Департаменту федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Сибирскому Федеральному округу
о признании незаконным постановления о назначении административного наказания
при участии представителей сторон:
от заявителя: Мелехов А.Н. по доверенности от 21.03.2011
от заинтересованного лица: извещен, не явился
Установил:
поступило заявление о признании незаконным и об отмене постановления Департамента федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Сибирскому Федеральному округу от 19.06.2012 № Н-209 о назначении ОАО «Сибтранснефтепродукт» административного наказания, предусмотренного ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 800000 рублей.
Заявленные требования мотивированы нарушением административным органом требований закона № 294-ФЗ, отсутствием состава административного правонарушения.
Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, надлежащим образом извещено, отзывом с требованиями заявителя не согласилось, по указанным в нем мотивам. Неявка надлежащим образом извещенного заинтересованного лица, при наличии материалов административного дела и отзыва на заявление, не является обстоятельством, препятствующим рассмотрению дела по существу.
Как следует из материалов дела, по результатам рассмотрения поступившего в адрес заинтересованного лица письма Департамента по недропользованию по Сибирскому федеральному округу от 15.05.2012 № 673, установлен факт строительства и эксплуатации ОАО «Сибтранснефтепродукт» магистрального нефтепродуктопровода Омск-Сокур в рамках проекта вынос МНПП Омск-Сокур из зоны Заельцовского бора на участке недр под дном реки Обь, без лицензии на пользование недрами.
Указанные обстоятельства явились основанием для составления 05.06.2012 в отношении ОАО «Сибтранснефтепродукт» протокола об административном правонарушении № Н-209 и вынесения 19.06.2012 постановления № Н-209 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ в виде штрафа в размере 800000 рублей.
Заявитель, не согласившись с принятым в отношении него Постановлением, обратился в суд с настоящим заявлением.
Исследовав обстоятельства спора в совокупности с представленными в материалы дела доказательствами, изучив доводы заявления и отзыва на него, заслушав в судебном заседании пояснения представителя заявителя, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с ч. 3 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются в том числе поступившие из правоохранительных, а также других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (п. 2 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ).
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
