Дело № А40-38876/2012 по заявлению ФГУП «ВИМИ» к Федеральной службе по надзору в сфере Природопользования в лице Департамента по Центральному федеральному округу о признании незаконным и отмене постановления №10-35/289 от 27.02.2012 года, постановления №10-35/290 от 27.02.2012 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 мая 2012 г.
Полный текст решения изготовлен 28 мая 2012 г.
Арбитражный суд г. Москвы в составе: Судьи Кастальской М.Н.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Рашич М.Н.
рассматривает в открытом судебном заседании дело по заявлению ФГУП «ВИМИ»
к Федеральной службе по надзору в сфере Природопользования в лице Департамента по Центральному федеральному округу (Департамент Роспироднадзора по Центральному федеральному округу)
о признании незаконным и отмене постановления №10-35/289 от 27.02.2012 года, постановления №10-35/290 от 27.02.2012 года
в заседании приняли участие:
от заявителя: Елагина А.И. – дов. №31 от 17.06.2012.г.
от ответчика: Кутляев Р.Х. – дов. №14/102 от 18.11.2011 г.
Установил:
ФГУП «ВИМИ» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением, в котором просит признать незаконными и отменить постановления Департамента Роспироднадзора по Центральному федеральному округу №10-35/289 от 27.02.2012 о привлечении ФГУП «ВИМИ» к административной ответственности по ст. 8.1 КоАП РФ, №10-35/290 от 27.02.2012 о привлечении ФГУП «ВИМИ» к административной ответственности по ст. 8.41 КоАП РФ.
В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на отсутствие в действиях Предприятия вины во вменяемых ему административных правонарушениях.
Заявитель также указал на то, что при привлечении ФГУП «ВИМИ» к административной ответственности ответчиком, по утверждению заявителя, были допущены ошибки в квалификации выявленных правонарушений, обстоятельства правонарушения подтверждены документами, содержащими противоречивую информацию, в связи с чем, являющимися недостоверными.
Ответчик по заявлению возражает, ссылаясь на законность, обоснованность оспариваемых постановлений, подтверждение фактов совершения Обществом правонарушений материалами административных дел, соблюдение процедуры и сроков привлечения ФГУП «ВИМИ» к административной ответственности.
На обозрение суда в судебное заседание 21.05.2012 г. ответчиком были представлены подлинные материалы административных дел, копии приобщены к материалам дела, о чем имеется запись в протоколе судебного заседания от 14.02.2012 г.
Выслушав представителей участников процесса, рассмотрев материалы дела, материалы административного дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.6 ст. 210 АПК РФ, при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое Решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
Оспариваемым Постановлением №10-35/290 от 27.02.2012 ФГУП «ВИМИ» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за свершение которого предусмотрена ст. 8.41 КоАП РФ с установлением административного наказания виде взыскания штрафа в размере 60 000 руб.
Как следует из материалов дела, 15.02.2012г. в 15-00 в результате проведения плановой выездной проверки по адресу: г. Москва, Волоколамское ш., д.77, сотрудниками ответчика было установлено, что ФГУП «ВИМИ» (далее - Предприятие) не внесло в установленные сроки плату за негативное воздействие на окружающую среду.
В ходе проверке, установлено, что ФГУП «ВИМИ» оказывает негативное воздействие на окружающую среду в части размещения отходов, выбросов вредных веществ в атмосферный воздух от передвижных источников выбросов. Согласно представленных платежных поручений Предприятием внесена плата за негативное воздействие на окружающую среду за период 2011г. В нарушение требований ст. 16 ФЗ «Об охране окружающей среды», Приказа Ростехнадзора № 557 от 08.06.06г. плата за 1,2,4 кварталы 2011г. внесена с нарушением установленных сроков. Согласно Приказа Ростехнадзора № 557 от 08.06.06г., плата за негативное воздействие на окружающую среду должна вноситься ежеквартально, не позднее 20 числа следующего за кварталом месяца, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.41 КоАП РФ.
По факту выявленного нарушения в отношении ФГУП «ВИМИ» сотрудниками ответчика 24.02.2012 г. был составлен протокол об административном правонарушении №10-33/312.
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
