Дело № А05-6366/2012 по заявлению ОАО "Северное лесопромышленное товарищество - "Лесозавод №3" к Росприроднадзору по Архангельской области о признании незаконным и отмене постановления № 09-26/2012 от 10.05.2012 о назначении административного наказания
Резолютивная часть решения объявлена 08 августа 2012 года
Решение в полном объёме изготовлено 14 августа 2012 года
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Шадриной Е.Н.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Михайловой В.Е.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества "Северное лесопромышленное товарищество - "Лесозавод №3" (ОГРН 1022900522545; место нахождения: 163015, г.Архангельск, пр.Ленинградский, дом 163)
к Управлениию Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Архангельской области (ОГРН 1042900024562; место нахождения: 163000, г.Архангельск, пр.Троицкий, дом 14),
третье лицо: Архангельская межрайонная природоохранная прокуратура (место нахождения: 163061, г. Архангельск, ул. Садовая, дом 11),
о признании незаконным и отмене постановления № 09-26/2012 от 10.05.2012 о назначении административного наказания
В заседании суда приняли участие:
от заявителя – Дунаева О.Б. по доверенности от 14.02.2012, Дик Л.Н. по доверенности от 10.07.2012;
от ответчика – Карушев А.В. по доверенности от 19.06.2012, Корзун Н.Ф. по доверенности от 28.06.2012;
от третьего лица – Федорова А.И. (служебное удостоверение ТО № 128430),
Установил:
открытое акционерное общество "Северное лесопромышленное товарищество - "Лесозавод №3" (далее – заявитель, общество, ОАО Лесозавод № 3) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к Управлениию Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Архангельской области (далее – ответчик, административный орган, Управление Росприроднадзора) о признании незаконным и отмене постановления № 09-26/2012 от 10.05.2012 о назначении административного наказания.
Ответчик во исполнение определения суда от 20.07.2012 представил доказательства направления отзыва в адрес третьего лица.
Третье лицо к судебному заседанию представило отзыв на заявление от 06.08.2012 № 73-2012 с приложенными доказательствами направления отзыва в адрес лиц, участвующих в деле.
Представители заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержали по доводам, изложенным в заявлении.
Представители ответчика в судебном заседании выразили несогласие с заявленными требованиями по доводам отзыва и оспариваемого постановления.
Представитель Архангельской межрайонной природоохранной прокуратуры (далее – Прокуратура) полностью поддержала позицию административного органа; пояснила, что общество было надлежащим образом уведомлено о проведении проверочных мероприятий, отбор проб воздуха и их анализ, отраженный в протоколах, производился в рамках прокурорской проверки в отсутствие понятых; при отборе проб присутствовали представители Прокуратуры, Управления Росприроднадзора, а также представитель общества Скрылев М.А.
Представитель третьего лица не смогла дать пояснения на вопросы суда о том, направлялись ли заявителю протоколы отбора проб № 142 от 06.03.2012, № 143 от 06.03.2012, № 144 от 06.03.2012; № 191 от 19.03.2012, № 192 от 19.03.2012, и о том, проверялись ли полномочия представителя заявителя М.А. Скрылева на участие отборе проб, была ли у данного представителя соответствующая доверенность.
Заслушав пояснения представителей заявителя, ответчика, третьего лица, исследовав материалы дела, суд Установил следующие фактические обстоятельства.
Открытое акционерное общество "Северное лесопромышленное товарищество - "Лесозавод №3" зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1022900522545.
Общество имеет разРешение № 05-23/01-26 на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух сроком действия с 01.06.2009 по 31.05.2014.
В период с 01.03.2011 по 29.03.2011 на основании письма Архангельской межрайонной природоохранной прокуратуры № 7-06-2012 от 24.02.2012 и плана работы данной прокуратуры на 1 полугодие 2012 года административным органом совместно с Прокуратурой проведена проверка деятельности общества на предмет соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды, законодательства об охране атмосферного воздуха, законодательства РФ об отходах производства и потребления, норм и правил соблюдения природоохранного законодательства.
В ходе проверки работником филиала ФБУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Северо-Западному Федеральному округу – Центр лабораторного анализа и технических измерений по Архангельской области» осуществлен отбор проб промышленных выбросов в атмосферу от расположенного на территории общества стационарного источника загрязнения атмосферы № 0010 ПСХ, что отражено в протоколах отбора проб № 142, № 143, № 144 от 06.03.2012 и № 191, № 192 от 19.03.2012.
В результате анализа отобранных проб было выявлено, что общество допустило превышение установленных нормативов предельно допустимых выбросов (далее – ПДВ) в атмосферу для стационарного источника загрязнения атмосферы по взвешенным веществам, саже, оксиду углерода и бенз(а)пирену. Так, по состоянию на 06.03.2012 фактические выбросы по взвешенным веществам составили 2,4265 грамма в секунду, по состоянию на 19.03.2012 – 0,7754 грамма в секунду (норматив – 0, 059095 грамма в секунду); фактические выбросы по саже по состоянию на 06.03.2012 составили 1, 967 грамма в секунду (норматив – 0,602568 грамма в секунду); по состоянию на 06.03.2012 фактические выбросы по оксиду углерода составили 37,922 грамм в секунду, по состоянию на 19.03.2012 – 33,768 грамма в секунду (норматив – 9,649043 грамм в секунду); по состоянию на 06.03.2012 фактические выбросы по бенз(а)пирену составили 0,0000281 грамма в секунду (норматив – 0,000007 грамма в секунду).
Кроме того, было выявлено превышение годовых (за 2011 год) нормативов ПДВ по следующим загрязняющим веществам: пыли латуни (в пересчете на медь) - фактический выброс составил 0,015 тонн, при установленном нормативе ПДВ 0,003264 тонн; толуолу - фактический выброс составил 0,397 тонн, при установленном нормативе ПДВ 0,3103615 тонн; бутилацетату - фактический выброс составил 0,008 тонн, при установленном нормативе ПДВ 0,005997 тонн; этилацетату - фактический выброс составил 0,007 тонн, при установленном нормативе ПДВ 0,0022288 тонн; ацетону - фактический выброс составил 0,030 тонн, при установленном нормативе ПДВ 0,00336 тонн; спирту бутиловому - фактический выброс составил 0,032 тонн, при установленном нормативе ПДВ 0,0142872 тонн; этанолу - фактический выброс составил 0,145 тонн, при установленном нормативе ПДВ 0,1078965 тонн; сольвенту - фактический выброс составил 0,019 тонн, при установленном нормативе ПДВ 0,001604 тонн; пыли текстолита - фактический выброс составил 0,224 тонн, при установленном нормативе ПДВ 0,0756 тонн.
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
