Дело № 17АП-6422/2012-АК по апелляционной жалобе ЗАО "Фанком" на Решение Арбитражного суда Свердловской области от 25 апреля 2012 года по делу № А60-10890/2012, по заявлению ЗАО "Фанком" к Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому Федеральному округу об оспаривании отказа в принятии технического отчета о неизменности производственного процесса и об обращении с отходами
Постановление от 30 июля 2012 года № 17АП-6422/2012-АК
По делу № А60-10890/2012
г. Пермь
30 июля 2012 года
Резолютивная часть постановления объявлена 26 июля 2012 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 30 июля 2012 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Ясиковой Е. Ю. судей Риб Л.Х., Щеклеиной Л.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лебедевой Н.О.,
при участии:
от заявителя закрытого акционерного общества "Фанком": Петров Д.В., по доверенности от 11.11.2011,
от заинтересованного лица Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому Федеральному округу: не явились,
лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя закрытого акционерного общества "Фанком"
на Решение Арбитражного суда Свердловской области от 25 апреля 2012 года
по делу № А60-10890/2012, принятое судьей Ворониным С.П.,
по заявлению закрытого акционерного общества "Фанком" (ОГРН 1026600508880, ИНН 6635000195)
к Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому Федеральному округу (ОГРН 1106671000457, ИНН 6671307658)
об оспаривании отказа в принятии технического отчета о неизменности производственного процесса и об обращении с отходами,
Установил:
Закрытое акционерное общество «Фанком» обратилось в арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным отказа Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу в принятии технического отчета о неизменности производственного процесса и об обращении с отходами.
Решением Арбитражного суда Арбитражного суда Свердловской области от 25 апреля 2012 года (резолютивная часть объявлена 23 апреля 2012 года) в удовлетворении требований отказано.
Не согласившись с принятым Решением, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит Решение отменить и принять по делу новый судебный акт.
В обоснование своей жалобы заявитель указывает на то, что суд не учел, что технический отчет предоставляется в уведомительном порядке согласно п. 11 Приказа Минприроды России №50 от 22.12.2010; Департамент не имеет полномочий на его проверку и отказ в принятии, что подтверждается Административным регламентом, утвержденным Приказом Минприроды РФ от 26.07.2010 № 282 и письмом Росприроднадзора от 28.04.2011.
В судебном заседании представитель заявителя на доводах апелляционной жалобы настаивал. Просит Решение суда отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.
Заинтересованное лицо с жалобой не согласно по основаниям, указанным в письменном отзыве на апелляционную жалобу, указывая на то, что действующим законодательством не установлена процедура принятия (непринятия) технического отчета; полагает, что исходя из целей установления нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов, возможность отказа в принятии технического отчета в случае не подтверждения неизменности производственного процесса и используемого сырья полностью соответствует функциям и задачам федерального органа исполнительной власти в области обращения с отходами и прямо вытекает из полномочия этого органа. Решение суда считает законным и обоснованным, просит оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Представители заинтересованного лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебном заседании участие не принимали.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, Общество 12.12.2011 представило в Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу (далее – Департамент) технический отчет о неизменности производственного процесса, используемого сырья и об обращении с отходами (далее – технический отчет), в котором содержалась информация о балансе образованных, использованных и размещенных отходов, внесенных в Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Указанный Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее – ПНООЛР) разработан обществом в 2008 году и утвержден МТУ технологического и экологического надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по УрФО сроком на 5 лет с установлением лимита на размещение отходов на срок с 01.01.2008 по 01.01.2013.
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
