Дело № А56-7329/2012 по заявлению ЗАО "ПЕТРОЭЛЕКТРОСБЫТ" к Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному Федеральному округу, о признании незаконным решения (действий), выразившихся в отказе на возврат суммы излишне уплаченных платежей за размещение отходов и об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем принятия решения о возврате суммы излишне уплаченных платежей за негативной воздействие на окружающую среду в размере 138 764 руб.
Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области
Именем Российской Федерации
Решение от 26 апреля 2012 года № А56-7329/2012
г.Санкт-Петербург
26 апреля 2012 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 апреля 2012 года.
Полный текст решения изготовлен 26 аперля 2012 года.
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
в составе: судьи Семеновой И.С.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Болотовой Л.Д.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:
заявитель Закрытое акционерное общество "ПЕТРОЭЛЕКТРОСБЫТ" заинтересованное лицо Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному Федеральному округу,
о признании незаконным решения (действий), выразившихся в отказе на возврат суммы излишне уплаченных платежей за размещение отходов и об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем принятия решения о возврате суммы излишне уплаченных платежей за негативной воздействие на окружающую среду за I, II, III IV кварталы 2008 года, I, II, III, IV кварталы 2009 года, I, II, III, IV кварталы 2010 года в размере 138 764 руб.
при участии
от заявителя: представитель Маранди М.Д., доверенность от 26.12.2011
от заинтересованного лица: представить Евшина М.А., доверенность от 27.02.2012
Установил:
Закрытое акционерное общество "ПЕТРОЭЛЕКТРОСБЫТ" (далее Общество) просит признать незаконным Решение Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному Федеральному округу (далее Департамент), выразившееся в отказе на возврат суммы излишне уплаченных платежей за размещение отходов (письмо Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному Федеральному округу от 18.10.2011 № 04-28/10401), в части отказа в возврате суммы излишне уплаченных платежей за негативной воздействие на окружающую среду за I, II, III IV кварталы 2008 года, I, II, III, IV кварталы 2009 года, I, II, III, IV кварталы 2010 года в размере 138 764 руб. и обязать Департамент устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Закрытого акционерного общества "ПЕТРОЭЛЕКТРОСБЫТ", выразившихся в отказе на возврат суммы излишне уплаченных платежей за размещение отходов путем принятия решения о возврате Закрытому акционерному обществу "ПЕТРОЭЛЕКТРОСБЫТ" суммы излишне уплаченных платежей за негативной воздействие на окружающую среду за I, II, III IV кварталы 2008 года, I, II, III, IV кварталы 2009 года, I, II, III, IV кварталы 2010 года в размере 138 764 руб.
Общество полагает, что у Департамента не было законных основания для отказа в возврате платежей.
Департамент возражает против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что основания для возврата платы за негативное воздействие на окружающую среду отсутствуют.
Заслушав доводы сторон и рассмотрев представленные материалы арбитражный
суд Установил:
- Общество по платежным поручениям от 16.04.2008 № 58485, от 17.07.2008 № 112327, от 10.07.2008 № 8225, от 29.07.2008 № 118812, от 15.10.2008 № 64461, от 02.12.2008 № 194359, от 15.01.2009 № 6104, от 26.02.2009 № 30457, от 15.04.2009 № 62316, от 07.07.2009 № 16718, от 14.07.2009 № 19005, от 07.08.2009 № 37991, от 22.09.2009 № 66365, от 13.10.2009 № 191746, от 13.11.2009 № 28480, от 18.01.2010 № 8652, от 12.02.2010 № 42241, № 12.04.2010 № 113030, от 07.05.2010 № 46506, от 15.07.2010 № 224757, от 29.07.2010 № 249342, от 11.10.2010 № 339991, от 03.11.2010 № 72494, от 18.01.2011 № 10625, от 28.02.2011 № 59450, от 21.03.2011 № 84214 (л.д. 14-39) перечислило плату за негативное воздействие на окружающую среду за I, II, III IV кварталы 2008, I, II, III, IV кварталы 2010 года в общей сумме 138 764 руб. 00 коп. из них, на счет Ростехнадзора по Северо-Западному федеральному округу – 107 177 руб. 00 коп., на счет Департамента Росприроднадзора по Северо-Западном федеральному округу – 31 587 руб. 00 коп.;
- 07.09.2011 Общество направило в адрес Департамента Росприроднадзора по Северо-Западном федеральному округу заявление о возврате излишне уплаченной платы за негативное воздействие на окружающую среду за I, II, III IV кварталы 2008 года, I, II, III, IV кварталы 2009 года, I, II, III, IV кварталы 2010 года в размере 138 764 руб. (л.д. 9-10), в обоснование которого указало, что оно не занимается специализированным размещением отходов в специально оборудованных местах;
- письмом от 18.10.2011 № 04-28/10401 Департамент отказал Обществу в возврате платежей на негативное воздействие на окружающую среду (л.д. 11-13);
- согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон об охране окружающей среды) негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды;
- в соответствии со статьей 16 Закона об охране окружающей среды негативное воздействие на окружающую среду является платным. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 N 632 утвержден Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, который, согласно пункту 1, распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, и предусматривает взимание платы за следующие виды вредного воздействия на окружающую природную среду: выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников; сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты; размещение отходов; другие виды вредного воздействия (шум, вибрация, электромагнитные и радиационные воздействия и т.п.);
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
