Дело № Ф07-5915/2011 по кассационной жалобе Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Мурманской области на Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2011 по делу № А42-7827/2010 о признании незаконным и отмене постановления №2683/61 от 14.10.2010
Федеральным арбитражным судом Северо-Западного округа
Именем Российской Федерации
Постановление от 30 июня 2011 года № Ф07-5915/2011
По делу № А42-7827/2010
30 июня 2011 года
Санкт-Петербург,
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Самсоновой Л.А., судей Алешкевича О.А., Михайловской Е.А.,
при участии от Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Мурманской области от Блинова Е.И. (доверенность от 31.01.2011), от общества с ограниченной ответственностью «Сервис МЛТ» Тихоновой К.Ю. (доверенность от 13.09.2010),
рассмотрев 27.06.2011 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Мурманской области на Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2011 по делу № А42-7827/2010 (судьи Семенова А.Б., Лопато И.Б., Савицкая И.Г.),
Установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Сервис МЛТ» (далее – ООО «Сервис МЛТ», Общество) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Мурманской области (далее – Управление) от 14.10.2010 № 2683/61 о привлечении заявителя к административной ответственности по части 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в виде взыскания 250 000 руб. штрафа.
Решением от 28.01.2011 суд отказал в удовлетворении заявления.
Постановлением от 14.04.2011 апелляционная инстанция отменила Решение суда первой инстанции, признала незаконным и отменила Постановление Управления.
В кассационной жалобе Управление, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, просит отменить Постановление от 14.04.2011 и оставить в силе Решение от 28.01.2011. Податель жалобы считает, что в действиях Общества имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.42 КоАП РФ. Управление отмечает, что при проведении административного расследования положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон № 294-ФЗ) не применяются. По мнению Управления, административный орган не допустил процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении, поскольку представитель ООО «Сервис МЛТ» отказался от его подписания.
В отзыве на кассационную жалобу Общество просит оставить Постановление апелляционной инстанции без изменения.
В судебном заседании представитель Управления поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе, а представитель ООО «Сервис МЛТ» возражал против ее удовлетворения.
Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.
Как видно из материалов дела, 30.07.2010 на основании приказа руководителя Управления от 30.07.2010 № 119 с целью проверки заявления гражданина Чепашина В.В. от 27.07.2010 сотрудниками Управления была проведена рейдовая проверка водосборной площади реки Кола и озера Безымянного в районе города Кола.
В ходе проверки выявлено, что на земельном участке, находящемся в водоохранной зоне реки Кола, расположенном по адресу: Мурманская область, город Кола, Каменный остров, дом 4 «в», на удалении 140 метров от уреза воды реки Кола имеется скопление вещества светло-серого цвета с запахом карбида кальция. Земельный участок находится за ограждением территории ООО «Сервис МЛТ», которое производит ацетилен, используя в качестве сырья карбид кальция; в результате производственной деятельности образуется карбидный ил (карбидная известь). Указанные обстоятельства отражены в справке-докладе от 02.08.2010.
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
