Дело № А05-14706/2011 по заявлению ООО "Нарьянмарнефтегаз" к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ненецкому автономному округу о признании недействительным приказа №530 от 11.11.2011
Резолютивная часть решения объявлена 31 мая 2012 года
Полный текст решения изготовлен (Решение принято) 01 июня 2012 года
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Чуровой А.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Романовой Е.С.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Нарьянмарнефтегаз" (ОГРН 1028301647494; место нахождения: 166700, Ненецкий автономный округ, п.Искателей, проезд Лая-Вожский, дом 16)
к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Ненецкому автономному округу (ОГРН 1048302302927; место нахождения: 166001, Ненецкий автономный округ, г.Нарьян-Мар, ул.Рабочая, дом 39-а)
о признании недействительным приказа №530 от 11.11.2011,
при участии в заседании представителей:
от заявителя – Рожков А.В. по доверенности от 01.01.2012, Колесников А.В. по доверенности
от 01.01.2012, Мельгунов В.Д. по доверенности от 01.01.2012;
Установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Нарьянмарнефтегаз» (далее – ООО «Нарьянмарнефтегаз», общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Ненецкому автономному округу (далее – Управление, административный орган) о признании недействительным Приказа №530 от 11.11.2011 о продлении срока проведения плановой выездной проверки.
Представители заявителя в судебном заседании на заявленном требовании настаивали. Административный орган, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направил, в связи с чем суд рассмотрел дело в его отсутствие в порядке части 3 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Исследовав документы, представленные в материалы дела, заслушав мнение представителей заявителя, принявших участие в судебном заседании, суд находит заявленное требование подлежащим удовлетворению.
Как следует из представленных в материалы дела документов, Управлением в отношении ООО «Нарьянмарнефтегаз» проведена плановая выездная проверка на основании приказа руководителя №458 от 30.09.2011.
Приказом руководителя Управления №530 от 11.11.2011 срок проведения проверки общества продлен на 20 рабочих дней до 12.12.2011 включительно. Общество, полагая, что приказ о продлении срока проверки вынесен в нарушение положений Федерального закона №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон №294-ФЗ) и нарушает его права, обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
В обоснование своей позиции ООО «Нарьянмарнефтегаз» указало, что в соответствии с частью 3 статьи 13 Закона №294-ФЗ двадцатидневный срок проверки может быть продлен только в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных или дополнительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, однако в спорной ситуации такие основания отсутствовали, соответствующие исследования, экспертизы не проводились, фактически административный орган увеличил срок проверки вдвое для исследования запрошенных у общества документов. Заявитель ссылается на то, что в соответствии с Приказом руководителя Управления №458 от 30.09.2011 о проведении плановой выездной проверки отборы проб, проведение исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований не являлись предметом проверки. Общество отрицает факт непредставления допуска проверяющих лиц на производственные объекты. По мнению ООО «Нарьянмарнефтегаз», проверка Управления является повторной в течение трехлетнего срока.
Административный орган, возражая против заявленного требования, ссылается на то, что продление срока проверки вызвано объективными причинами: общество не представило в полном объеме запрошенные для проведения проверки документы, не обеспечило возможность обследовать большинство производственных участков (Варандейское, Торавейское, Южно-Хыльчуюское, Северо-Сарембойское, Западно-Лекейягинское месторождения, Варандей-Адзьвинский участок, база МТС «Дресвянка»), что не позволило отобрать пробы на производственных участках. Продление срока проверки произведено на основании мотивированной служебной записки, в соответствии с положениями требований Закона №294-ФЗ.
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
