Дело № А75-1591/2012 по заявлению ОАО «Нижневартовское нефтегазодобывающее предприятие» к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре об оспаривании ненормативных правовых актов
Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа
Именем Российской Федерации
Решение от 30 мая 2012 года № А75-1591/2012
г. Ханты-Мансийск
30 мая 2012 г.
Резолютивная часть решения объявлена 24 мая 2012 г.
Полный текст решения изготовлен 30 мая 2012 г.
Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Истоминой Л.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Муртазиной А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества «Нижневартовское нефтегазодобывающее предприятие» к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре об оспаривании ненормативных правовых актов,
с участием представителей сторон:
от заявителя – Алибаев Э.М. по доверенности от 20.01.2012 №01-Д/13, Федоров Н.В. по доверенности от 06.04.2012 № 01-Д/64,
от заинтересованного лица – Оруджев Э.М. по доверенности от 10.01.2012 № 03,
Установил:
открытое акционерное общество «Нижневартовское нефтегазодобывающее предприятие» (далее – заявитель, ОАО «Нижневартовское нефтегазодобывающее предприятие», Общество) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – Управление Росприроднадзора, административный орган) об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности № 85-ОК/16 от 30.01.2012 и представления об устранении причин и условий, способствующих административному правонарушению, № 26-ОК/16 от 30.01.2012.
В обоснование заявленных требований Общество ссылается на отсутствие в его действиях состава вменяемого административного правонарушения, поскольку шламовый амбар в районе поисково-разведочной скважины № 32 Хохряковского месторождения образован до начала деятельности общества, к образованию отходов Общество отношения не имеет. Шламовый амбар и работы по рекультивации земли проведены Обществом в соответствии с требованиями действующего природоохранного законодательства Российской Федерации по двум типовым проектам: Типовому проекту рекультивации шламовых амбаров на территории лесного фонда Российской Федерации в таежной зоне Западной Сибири в границах производственной деятельности ОАО «Нижневартовское нефтегазодобывающее предприятие», согласованному в Департаменте охраны окружающей среды и экологической безопасности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в Нижневартовском лесхозе, Мегионском лесхозе в 2007 году, и Типовому проекту рекультивации земель, занятых под буровые шламовые амбары, на территории Пермяковского, Хохряковского, Колик-Еганского, Кошильского, Малосикторского, Ван-Еганского, Ай-Еганского, Ермаковского, Хохловского лицензионных участков, имеющему заключение Департамента экологии Ханты-Мансийского автономного округа - Югры № 28 от 11.04.2011. Мониторинг подземных вод под шламовым амбаром действующим законодательством не предусмотрен и при утверждении Проекта нормативов образования отходов административный орган не усмотрел необходимости включить в данный документ мероприятия по мониторингу состояния окружающей среды по шламовому амбару.
В судебном заседании представители заявителя поддержали заявленные требования.
Представитель административного органа просил в удовлетворении заявленных требований отказать по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.
Суд, исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, Установил следующие обстоятельства.
Как следует из материалов дела, по результатам рассмотрения документов Общества о приемке рекультивированных объектов, поступивших в Управление Росприроднадзора 02.11.2011, в действиях (бездействии) Общества усмотрены нарушения обязательных требований природоохранного законодательства, в связи с чем определением № 1781-ОК/16 от 14.11.2011 в отношении ОАО «Нижневартовское нефтегазодобывающее предприятие» возбуждено дело об административном правонарушении.
В ходе административного расследования выявлено, что ОАО «Нижневартовское нефтегазоперерабатывающее предприятие» осуществляет деятельность по обращению с отходами с нарушением экологических и санитарно-эпидемиологических требований, а именно: размещает отходы производства (отходы бурения) в объекте, который не является специально оборудованным сооружением, предназначенным для размещения отходов, - в шламовом амбаре в районе куста № 32 Хохряковского месторождения нефти. Участок под шламовым амбаром не имеет санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии его санитарным правилам, не отведен под цели захоронения отходов, размещение в виде захоронения отходов осуществлено без согласования с органами Государственного горного надзора. Мониторинг объекта размещения отходов (шламового амбара) и производственный контроль за состоянием подземных и поверхностных водных объектов, атмосферного воздуха, почвы отсутствует. Сети наблюдательных скважин за контролем о состоянии и наличии загрязнения подземных вод на земельном участке, занятом под размещение отходов, не установлены.
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
