Дело № А53-17315/2012 по заявлению ООО «Красноармейского машиностроительного завода» к Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному Федеральному округу
Резолютивная часть решения объявлена «03» мая 2012 .
Полный текст решения изготовлен «12» мая 2012 .
Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Бондарчук Е.В.
При ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Князевич И.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Красноармейского машиностроительного завода» ИНН 6126012044 ОГРН 1076126000224
к Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному Федеральному округу
при участии:
от заявителя: представитель Пуровец С.М.
от ответчика: представитель Попов Д.А.
Установил:
общество с ограниченной ответственностью «Красноармейский машиностроительный завод» (далее ООО «КМЗ», общество) обратилось в арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному Федеральному округу (далее Департамент или административный орган) о признании незаконными постановления № 0013/13/2264/2012.
Заявитель в судебное заседание явился, поддержал доводы, изложенные в заявлении, и наставал на их удовлетворении, что было мотивировано необходимостью применения положений ст. 2.9 КоАП и неправильной квалификацией спорных правоотношений.
Заинтересованное лицо в судебное заседание явилось, отклонило доводы изложенные в заявлении по основаниям их необоснованности и просила суд в их удовлетворении отказать.
При исследовании имеющихся в деле документов Арбитражным судом Ростовской области установлено, что за период с 08.11.2011 по 05.12.2011 административным органом на основании Приказа и.о. начальника Департамента Росприроднадзора по Южному Федеральному округу № 2264 от 31.10.2011 была проведена плановая выездная проверка деятельности ООО «КМЗ», в ходе которой был составлен акт проверки № 187-14/6351/2011, который вручен представителю общества и данное обстоятельно сторонами в процессе рассмотрения дела не было документально оспорено.
Согласно акту проверки № 187-14/6351/2011 административным органом установлено, что общество:
- в период с 01.07.2010 по 01.12.2011 не имело разработанных и согласованных в установленном законом порядке паспортов опасных отходов для 1-4 класса опасности (в том числе для отхода 1 класса опасности ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак, для отходов 4 класса опасности - мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный), образующихся в результате хозяйственной и иной деятельности ООО «КМЗ», что является нарушением: ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», согласно которой на отходы I-IV класса опасности должен быть составлен паспорт; 2.4. Приказа Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 15 августа 2007 г. N 570 «Об организации работы по паспортизации опасных отходов», согласно которого деятельность по паспортизации опасных отходов включает согласование паспортов опасных отходов.
- ООО «КМЗ» не осуществило в установленные сроки (не позднее 20 числа месяца, следующего за отчётным периодом (до 21.10.2010 года) плату за негативное воздействие на окружающую среду за третий квартал 2010 года, не осуществило в установленные сроки (не позднее 20 числа месяца, следующего за отчётным периодом (до 21.01.2011 года) плату за негативное воздействие на окружающую среду за четвертый квартал 2010 года, не осуществило в установленные сроки (не позднее 20 числа месяца, следующего за отчётным периодом (до 21.04.2011 года) плату за негативное воздействие на окружающую среду за первый квартал 2011 года, не осуществило в установленные сроки (не позднее 20 числа месяца, следующего за отчётным периодом (до 21.07.2011 года) плату за негативное воздействие на окружающую среду за второй квартал 2011 года, что является нарушением: ч.1 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», согласно которой, негативное воздействие на окружающую среду является платным; ч. 2 ст. 16 ( Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», согласно которой, к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; размещение отходов производства и потребления; п. 1 приказа Ростехнадзора от 08.06. 2006 года № 557, согласно которому установлен срок уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом; п. 2 приказа Ростехнадзора от 8 июня 2006 года № 557, согласно которому отчетным периодом признается календарный квартал.
- ООО «КМЗ» на 00 часов 00 минут 21.01.2011 года не представило в Департамент Росприроднадзора по ЮФО расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду ООО «КМЗ» за 4 квартал 2010 года. ООО «КМЗ» на 00 часов 00 минут 21.04.2011 года не представило в Департамент Росприроднадзора по ЮФО расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду ООО «КМЗ» за 1 квартал 2011 года. ООО ; «КМЗ» на 00 часов 00 минут 21.07.2011 года не представило в Департамент Росприроднадзора по ЮФО расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду ООО «КМЗ» за 2 квартал 2011 года. ООО «КМЗ» на 00 часов 00 минут 21.10.2011 года не представило в Департамент Росприроднадзора по ЮФО расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду ООО «КМЗ» за 3 квартал 2011 года. В ходе проведения проверки ООО «КМЗ» не были представлена план-схема размещения мест временного хранения отходов 4 класса опасности - мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный), а также информация о том кому ООО «КМЗ» были переданы отходы - мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный), либо где указанные отходы ООО «КМЗ» были размещены в 1, 2, 3, 4 кварталах 2010 года, в 1, 2,3 кварталах 2011 года, в период с 01.10.2011 года по 01.12.2011 года. В ходе проверки ООО «КМЗ» не были представлены схемы инженерных сетей водоснабжения и водоотведения расположенные на территории промплощадки ООО «КМЗ», а также договора на абонентское обслуживание, отпуск питьевой воды и прием сточных вод. В ходе проверки ООО «КМЗ» не была представлена план-схема размещения мест временного хранения отходов -отходы (осадки) из выгребных ям и хозяйственно-бытовые стоки на территории промплощадки ООО «КМЗ», а также информация о количестве образовавшихся в ООО «КМЗ» отходов - отходы (осадки) из выгребных ям и хозяйственно-бытовые стоки в 1,2,3,4 кварталах 2010 года, в 1, 2, 3 кварталах 2011 года, в период с 01.10.2011 года по 01.12.2011 года, а также кому указанные отходы ООО «КМЗ» были переданы, либо где указанные отходы ООО «КМЗ» были размещены в 1, 2, 3, 4 кварталах 2010 года, в 1, 2, 3 кварталах 2011 года, в период с 01.10.2011 года по 01.12.2011 года. В ходе проверки ООО «КМЗ» не была представлена план-схема размещения мест временного хранения отходов 4 класса опасности - прочие коммунальные отходы (мусор от уборки территории) на территории промплощадки ООО «КМЗ», а также информация о количестве образовавшихся в ООО «КМЗ» отходов -прочие коммунальные отходы (мусор от уборки территории) в 1, 2, 3, 4 кварталах 2010 года, в 1, 2, 3 кварталах 2011 года, в период с 01.10.2011 года по 01.12.2011 года, а также кому указанные отходы ООО «КМЗ» были переданы, либо где указанные отходы ООО «КМЗ» были размещены в 1, 2, 3, 4 кварталах 2010 года, в 1, 2, 3 кварталах 2011 года, в период с 01.10.2011 года по 01.12.2011 года.
Выявленные нарушения по мнению административного органа явились нарушением положений действующего законодательств, с вязи с чем 08.02.2012 административным органом был составлен протокол об административном правонарушении № 0013/13/2264/2012, в основу которого были положены выводы сделанные при проведении проверки.
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
