Дело № А75-8065/2011 по заявлению ОАО «Самотлорнефтегаз» об оспаривании постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о назначении административного наказания № 1588-ОК/25 от 26.09.2011
Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа
Именем Российской Федерации
Решение от 05 марта 2012 года № А75-8065/2011
г. Ханты-Мансийск
05 марта 2012 г.
Резолютивная часть решения оглашена 29 февраля 2012 г.
Решение изготовлено в полном объеме 05 марта 2012 г.
Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Членовой Л.А., при ведении протокола заседания секретарем Хамидовой О.М., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества «Самотлорнефтегаз» об оспаривании постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о назначении административного наказания № 1588-ОК/25 от 26.09.2011,
третье лицо: Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,
при участии:
от заявителя: Чернова О.И. - по доверенности от 28.12.2011 № МГ-2175 д,
от ответчика: Пирогова М.А. – по доверенности от 10.01.2012 № 04,
от третьего лица: не явились,
Установил:
открытое акционерное общество «Самотлорнефтегаз» (далее – заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением об обжаловании постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ханты-Мансийскому автономного округа – Югре (далее – управление, административный орган) о назначении административного наказания № 1588-ОК/25 от 26.09.2011.
Заявитель в обоснование своих требований указывает, что общество не размещало буровой шлам в шламовом амбаре, все содержимое амбара образовалось в результате хозяйственной деятельности НГДУ «Нижневартовскнефть» ПО «Нижневартовскнефтегаз», правопреемником которого общество не является. К размещению в шламовом амбаре отходов в виде стеклянной, пластиковой, металлической тары, бухты каротажного троса, обрезков проволоки, древесины общество отношения не имеет, т.к. на территории Самотлорского месторождения нефти постоянно находится большое количество физических лиц, имеющих в пользовании дачные участки, занимающихся охотой, рыбалкой, сбором дикоросов, так и представители организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории Самотлорского месторождения.
Административный орган с заявленными требованиями не согласен, считает оспариваемое Постановление законным и обоснованным. Указывает, что общество, являясь юридическим лицом, ответственным за соблюдение требований законодательства в области охраны окружающей среды, допустило несоблюдение экологических требований при обращении с отходами, установленные статьей 11 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», что является основанием для привлечения к ответственности, предусмотренной статьей 8.2 КоАП РФ.
Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.
Представитель Управления возражал против требований, просил в их удовлетворении отказать.
Арбитражный суд, заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, Установил следующие обстоятельства по делу.
Как видно из материалов дела, с 25 июля по 30 августа 2011 года Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) была проведена плановая выездная проверка открытого акционерного общества «Самотлорнефтегаз» по вопросам соблюдения обществом требований законодательства в области охраны окружающей среды, рационального использования и охраны недр. Результаты проверки оформлены актом от 30.08.2011 (том 2 л.д. 121-146).
В ходе проверки при проведении 27.07.2011 натурного осмотра кустовой площадки № 518 Самотлорского месторождения административным органом было установлено, что с противоположной стороны от въезда на кустовую площадку за обваловкой в углублении № 1 (шламовый амбар) рельефа длиной 40 метров и шириной 10 метров находится жидкость черного цвета, вязкой консистенции со специфическим запахом нефти. По береговому урезу жидкости находятся отходы производства: бухта металлического троса, пластмассовая тара, связки пластиковых защитных колпачков НКТ и отходы древесины. В 10 метрах от углубления № 1, справа от въезда на территорию кустовой площадки № 518 за песчаной обваловкой обнаружено рельефное углубление № 2 (шламовый амбар), шириной 10 метров и длиной 70 метров, в котором имеется жидкость черного цвета, вязкой консистенции, без запаха. В данной жидкости обнаружены отходы: стеклянная, пластиковая, металлическая тара, бухта старого каротажного троса, обрезки проволоки, отходы древесины (стр. 18-19 Акта – том 2 л.д. 138-139).
Осмотр проводился в присутствии двух понятых и с участием представителя общества Перминова В.А. – начальника отдела ООС ОАО «Самотлорнефтегаз». Результаты осмотра оформлены протоколом от 27.07.2011 (том 2 л.д. 64-68).
В ходе осмотра сотрудниками ФГУ «Центр лабораторного анализа и технически измерений по УрФО» по ХМАО отобраны пробы размещенных в шламовых амбарах отходов (том 2 л.д. 69-72). Согласно протоколам КХА отходов и заключению от 02.08.2011 № 196 по результатам исследований отходов, отобранных в районе куста 518 на территории Самотлорского лицензионного участка, отходы (нефтешлам), содержащиеся в шламовом амбаре, представляют собой на 99% нефтепродукты, что соответствует III классу опасности (том 2 л.д. 78-80).
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
