Дело № 07АП-3103/2012 по апелляционной жалобе ОАО «Кудряшовское» на Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 02.03.2012 по делу № А45-2407/2012 по заявлению ОАО «Кудряшовское» к Росприроднадзору по Сибирскому федеральному округу об оспаривании постановления о назначении административного наказания
Резолютивная часть постановления объявлена 02 мая 2012 года
Полный текст постановления изготовлен 11 мая 2012 года
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Кривошеиной С.В.
судей Журавлевой В.А., Колупаевой Л.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Есиповым А.С.
без участия лиц, участвующих в деле,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного об-щества «Кудряшовское» на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 02.03.2012 по делу № А45-2407/2012 (судья Полякова В. А.) по заявлению открытого акционерного общества «Кудряшовское» (ИНН 5433142195, ОГРН 1025404349750) к Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Сибир-скому федеральному округу об оспаривании постановления о назначении администра-тивного наказания,
УСТАНОВИЛ:
Открытое акционерное общество «Кудряшовское» (далее – ОАО «Кудряшов-ское», заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о признании незаконным постановления Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Сибирскому федеральному округу (далее – Департамент, административный орган) от 08.12.2011 № АНТ-343-1.
Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 02.03.2012 в удовлетво-рении заявленных требований отказано.
Не согласившись с указанным решением, ОАО «Кудряшовское» обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.
В обоснование апелляционной жалобы ее податель ссылается на то обстоятельст-во, что в обществе для осуществления экологического контроля создан отдел экологии и промышленной безопасности во главе с начальником отдела, который и должен нести ответственность за совершенное правонарушение, поскольку на данное должностное лицо возложен контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере природопользования и охраны окружающей среды.
Департамент отзыв на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в материалы дела не представил.
В судебное заседание апелляционной инстанции стороны явку своих представителей не обеспечили, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела.
В порядке части 3 статьи 156, части 1 статьи 266 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся сторон.
Приложенные ОАО «Кудряшовское» к апелляционной жалобе документы суд апелляционной инстанции возвращает заявителю, поскольку ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств не заявлено.
При отсутствии ходатайства о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств у суда апелляционной инстанции не имеется процессуальной возможности рассмотреть представленные документы.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что по результатам плановой выездной проверки ОАО «Кудряшовское» был установлен факт несоблюдения указанным обществом требований в сфере природопользования и охраны окружающей среды.
Выявленные нарушения зафиксированы в акте проверки от 28.11.2011 № АНТ-343, протоколе об административном правонарушении от 28.11.2011 № АНТ 343-1.
В результате проверки Департаментом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Сибирскому федеральному округу установлено, что у ОАО «Кудряшовское» имеются иловые карты, которые предназначены для размещения осадка и ила, образующего в процессе очистки сточных вод.
При проведении осмотра территории иловых карт, расположенных на расстоянии 500 м от территории свинокомлексов с юго-восточной стороны и на расстоянии 300-400 м от территории племфермы, на поверхности дамбы иловой карты в месте, расположенном напротив административного здания племфермы открытого акционерного общества «Кудряшовское», была обнаружена бетонно-металлическая конструкция (разгрузочная площадка). Конструкция состоит из железобетонных плит (площадь площадки около 50 кв. м) и четырех металлических лотков, выполненных из труб диаметром около 800 мм каждый.
Согласно протоколам анализа атмосферного воздуха от 19.10.2011 № 529 и № 530 в районе расположения иловых карт в его составе обнаружены следующие загрязняющие вещества: аммиак - 0, 05 миллиграмм на кубический метр, сероводород - менее 0, 004 миллиграмма на кубический метр и меркаптаны - менее 2, 7 х 10, 5, которые соответствуют составу загрязняющих веществ в воздухе, пробы которого были отобраны на анализ в районе расположения навозоперегнойной площадки.
Сточные воды, размещенные в иловых картах и содержащие загрязнители, наименования которых внесены в протокол анализа качества вод федерального бюджетного учреждения «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Сибирскому федеральному округу» от 20.10.2011 № 1245, согласно протоколу результатов биотестирования сточной воды от 17.10.2011 № 148 оказывают острое токсическое действие на тест-объекты и являются токсичными.
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
