Дело № 17АП-1423/2012-АК по апелляционной жалобе ЗАО "Фанком" на Решение Арбитражного суда Свердловской области от 19 января 2012 года по делу № А60-50345/2011, по заявлению ЗАО "Фанком" к Росприроднадзору по Уральскому Федеральному округу о признании незаконным постановления о привлечении к административной ответственности
Постановление
№ 17АП-1423/2012-АК
По делу № А60-50345/2011
г. Пермь
14 марта 2012 года
Резолютивная часть постановления объявлена 12 марта 2012 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 14 марта 2012 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Ясиковой Е. Ю. судей Варакса Н.В., Риб Л.Х., при ведении протокола судебного заседания секретарем Черепановой Ю.С.
при участии:
от заявителя - ЗАО "Фанком" (ОГРН 1026600508880, ИНН 6635000195): Каримов Д.А., паспорт, доверенность от 01.11.2011;
от заинтересованного лица -Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому Федеральному округу (ОГРН 110667100457, ИНН 6671307658): Генералов И.В., паспорт, доверенность от 22.12.2011; Карелина Т.И., паспорт, доверенность от 11.01.2012; лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя - ЗАО "Фанком"
на Решение Арбитражного суда Свердловской области
от 19 января 2012 года
по делу № А60-50345/2011, принятое судьей Киселевым Ю.К.
по заявлению ЗАО "Фанком"
к Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому Федеральному округу
о признании незаконным постановления о привлечении к административной ответственности,
Установил:
Закрытое акционерное общество «Фанком» (далее общество) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому Федеральному округу (далее административный орган) от 15.11.2011 № 231 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП).
Решением Арбитражного суда Свердловской области от 19.01.2012 (резолютивная часть решения объявлена 12.01.2012) в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с принятым Решением, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит Решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.
В обоснование жалобы заявитель указывает, что уведомление о времени и месте составления протокола было получено обществом в 10 час. 00 мин. 13.10.2011, в то время как протокол составлен в этот же день в 13 час. 00 мин., законный представитель общества в это время находился в командировке, то есть протокол составлен с нарушением закона, что влечет отмену постановления; в протоколе и постановлении административный орган сослался на разные нормы законодательства, нарушенные обществом; протокол составлен в период проведения плановой проверки, до ее завершения; на полигоне отсутствовали «отходы производства», то есть в действиях общества отсутствует объективная сторона правонарушения; факты, касающиеся полигона бытовых отходов, не образуют состав правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ; требования Инструкции, утвержденной Министерством строительства от 02.11.1996, не распространяются на заявителя. В судебном заседании представитель общества на доводах жалобы настаивал.
Заинтересованное лицо с жалобой не согласно по основаниям, указанным в письменном отзыве на апелляционную жалобу. В судебном заседании представители административного органа доводы отзыва поддержали. Решение суда считают законным и обоснованным, просят оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным апелляционным судом в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, 13.10.2011 на основании приказа заместителя начальника департамента С.В. Афанасьева от 30.09.2011 № 544 департаментом проведена плановая выездная проверка общества по адресу: Свердловская область, Алапаевский район, пос. Верхняя Синячиха, ул. Кедровая, 1 по вопросу соблюдения обязательных требований, установленных правовыми актами в области охраны окружающей среды.
В ходе проверки установлено, что общество осуществляет размещение отходов 4 и 5 классов опасности в условиях и способами небезопасными для окружающей среды; осуществляет эксплуатацию объекта размещения отходов с нарушением правил и требований, установленных законодательством РФ; допустило складирование в пределах своей территории складирование отходов с нарушением экологических и санитарно-эпидемиологических требований. По результатам проверки составлен акт № 305 от 28.10.2011.
13.10.2011 государственным инспектором департамента Карелиной Т.И. составлен в отношении общества протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, а 15.11.2011 вынесено Постановление о назначении обществу административного наказания в виде штрафа в размере 145 000 рублей.
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
