Дело № 08АП-10509/2011 апелляционной жалобе Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому Федеральному округу на Решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.11.2011 по делу № А81-3574/2011, принятое по заявлению ООО «Ныдинское» к Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому Федеральному округу об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении от 25.05.2011 № 117
Постановление от 13 февраля 2012 года № 08АП-10509/2011
По делу № А81-3574/2011
город Омск
13 февраля 2012 года
Резолютивная часть постановления объявлена 10 февраля 2012 года
Постановление изготовлено в полном объеме 13 февраля 2012 года
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Лотова А.Н., судей Сидоренко О.А., Золотовой Л.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бондарь И.В., рассматривает в судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-10509/2011) Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому Федеральному округу на Решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.11.2011 по делу № А81-3574/2011 (судья Садретинова Н.М.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Ныдинское» (ОГРН 1078903004157, ИНН 8903027590) к Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому Федеральному округу об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении от 25.05.2011 № 117,
при участии в судебном заседании представителей:
от Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому Федеральному округу - не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом;
от общества с ограниченной ответственностью «Ныдинское» - не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом;
Установил:
общество с ограниченной ответственностью «Ныдинское» (далее по тексту - ООО «Ныдинское», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с заявлением к Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Уральскому федеральному округу (далее по тексту - Департамент, административный орган) о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания от 25.05.2011 № 117.
Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.11.2011 по делу № А81-3574/2011 заявленные Обществом требования были удовлетворены. Суд первой инстанции признал незаконным и отменил Постановление Департамента от 25.05.2011 № 117.
Мотивируя Решение, суд первой инстанции указал, что административный орган в рассматриваемом случае не доказал событие административного правонарушения, вменяемого Обществу, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Не согласившись с указанным судебным актом, административный орган обратился в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит Решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.11.2011 по делу № А81-3574/2011 отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований, заявленных Обществом.
В обоснование апелляционной жалобы Департамент указал, что ООО «Ныдинское» было правомерно привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и материалами проверки подтверждается факт совершения вменяемого Обществу правонарушения.
Департаментом заявлено ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя.
Общество, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, ходатайство об отложении судебного заседания не представлено. Обществом письменный отзыв на апелляционную жалобу не представлен.
В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие заявителя, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.
Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, апелляционную жалобу, Установил следующие обстоятельства.
В период с 18.05.2011 по 25.05.2011 Департаментом проведена плановая выездная проверка соблюдения ООО «Ныдинское» требований природоохранного законодательства.
При натурном обследовании территории, принадлежащей ООО «Ныдинское», было установлено, что Общество осуществляет деятельность по обезвреживанию - сжиганию отходов на территории предприятия без соответствующего разрешения (лицензии) на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов 1-4 класса опасности.
При натурном обследовании территории предприятия также установлено, что на территории электростанции, центральной котельной, тракторных боксов осуществляется совместное накопление отходов производства и потребления: ТБО, промасленная ветошь, масляные фильтры, аккумуляторы отработанные и др. в металлических емкостях, на земле, не защищены от влияния атмосферных осадков.
При натурном обследовании территории Общества установлено, что на территории электростанции и центральной котельной осуществляется сжигание масляных отходов в металлических бочках, то есть обезвреживание отходов осуществляется без специальных установок и способом, не безопасным для окружающей среды. Также при натурном обследовании территории ООО «Ныдинское» установлено, что на территории электростанции, центральной котельной и производственной котельной обнаружены локальные розливы нефтепродуктов на грунт.
В силу изложенного административный орган пришел к выводу о несоблюдении ООО «Ныдинское» экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.
Результаты проверки зафиксированы в акте проверки №139 от 25.05.2011 (л.д. 23-34).
Усмотрев в действиях Общества признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Департаментом в отношении ООО «Ныдинское» (генерального директора) составлен административный протокол № 117 от 25.05.2011.
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
