Дело № А75-6941/2011 по заявлению ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» к Росприроднадзору по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре об оспаривании ненормативных правовых актов и действий должностных лиц государственного органа
Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа
Именем Российской Федерации
Решение от 29 декабря 2011 года № А75-6941/2011
г. Ханты-Мансийск
29 декабря 2011 г.
Резолютивная часть решения объявлена 27 декабря 2011г.
В полном объёме Решение изготовлено 29 декабря 2011г.
Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Загоруйко Н.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарём Савельевой С.С., рассмотрев в судебном заседании заявление Общества с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, руководителю Управления Антипову Вячеславу Владимировичу, начальнику отдела экологического контроля - старшему государственному инспектору Киселёвой Евгенье Николаевне, заместителю начальника отдела экологического контроля старшему государственному инспектору Казьминой Татьяне Александровне и главному специалисту - эксперту отдела экологического контроля Лисову Евгению Александровичу, об оспаривании ненормативных правовых актов и действий должностных лиц государственного органа,
с участием представителей сторон:
от заявителя – Богос Е.В., по доверенности от 01.11.2011, Григорьева Л.А., по доверенности от 01.01.2011 №15/11, Антоневич Н.А., по доверенности от 17.08.2011 № 240/2011, Безденежных А.В., по доверенности от 12.12.2011 № 336/2011, Плутова Н.М., по доверенности от 31.03.2011,
от ответчика Управление Росприроднадзора по ХМАО – Югре – Оруждев Э.М., по доверенности от 16.11.2011 № 183,
от соответчика: Казьмина Т.А., по доверенности от 06.10.2011,
от соответчика: Киселева Е.Н., по доверенности от 03.06.2011 № 33, от руководителя Управления Антипова В.В. и главного специалиста – эксперта Лисова Е.А. - не явились. Дело № А75-7188/2011
Установил:
Общество с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ - Западная Сибирь» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, руководителю Управления Антипову Вячеславу Владимировичу, старшим государственным инспекторам: Киселевой Евгении Николаевне, Казьминой Татьяне Александровне о признании недействительным приказа №338 от 23.05.2011г. о проведении внеплановой выездной проверки, предписания №178-АК/22 от 22.07.2011г. и незаконными действий (бездействия) должностных лиц Управления: руководителя Антипова В.В., старших государственных инспекторов: Киселевой Е.Н., Казьминой Т.А., главного специалиста – эксперта отдела экологического контроля Лисова Е.А., - в ходе проверки, впоследствии уточнённое, заявитель просит :
-признать недействительным Приказ Управления Росприроднадзора по ХМАО-Югре № 338 от 23.05.2011г. о проведении внеплановой выездной проверки, с учётом изменений, внесённых распоряжением № 59 от 03.06.2011г. «О внесении изменений в приказ от 23.05.2011г. о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица;
-признать незаконными действия Управления Росприроднадзора по ХМАО-Югре и его должностных лиц: начальника отдела экологического контроля Киселёвой Е.Н., заместителю начальника отдела экологического контроля Казьминой Т.А. и главного специалиста - эксперта отдела экологического контроля Лисова Е.Е.; руководителя Управления Росприроднадзора Антипова В.В., выразившиеся в истребовании документов, информации, не относящейся к объекту и предмету проверки, превышения сроков проверки, в проведении фактически повторной проверки;
-признать недействительным предписание № 178-АК/22 от 22.07.2011г. Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по ХМАО-Югре.
В силу пункта 1 статьи 49 АПК РФ заявление принято судом, согласно которой истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.
Заявленные требования мотивированы следующим : внеплановая проверка фактически является продолжением ранее проведённой плановой проверки, письмом № 01-3/929 от 12.04.2011г., то есть до начала проверки должностными лицами Управления были запрошены разрешения на выброс по всем объектам ООО «ЛУКОЙЛ – Западная Сибирь», расположенным на территории ХМАО – Югры, а также данные последней инвентаризации, но все запрашиваемые документы предоставлялись ранее в период плановой проверки с 20.12.2010г. по 18.02.2011г. и имелись у Управления; письмом № 01-3/1496 были затребованы документы, предоставленные ранее в рамках плановой проверки, а также документы (акты проверок, предписаний, постановлений о назначении административного наказания, выданных ранее), которые могут быть получены этим огранном от иных органов государственного контроля (надзора). Заявитель полагает, что данные факты являются нарушением части 11 статьи 11, пункта 3 статьи 15 ФЗ от 26.12.2008г. № 294 – ФЗ.
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
