Дело № А75-9982/2011 по заявлению ЗАО «Черногорское» к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности
Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа
Именем Российской Федерации
Решение от 19 марта 2012 года № А75-9982/2011
г. Ханты-Мансийск
19 марта 2012 г.
Резолютивная часть решения объявлена 15 марта 2012 г.
Полный текст решения изготовлен 19 марта 2012 г.
Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Кущевой Т.П., при ведении протокола заседания секретарем заседания Ощепковой И.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению закрытого акционерного общества «Черногорское» к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности,
при участии представителей сторон:
от заявителя – Богданцов Б.В. по доверенности от 20.02.2011,
от ответчика – Чемякин А.Г. по доверенности от 12.03.2012,
Установил:
закрытое акционерное общество "Черногорское" (далее – заявитель, Общество, ЗАО «Черногорское») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – ответчик, административный орган, Управление) № 1988-ВК/34 от 18.11.2011 года о назначении административного наказания.
Представитель Общества в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.
Представитель административного органа возразил против требований, просит в удовлетворении заявленных требований отказать.
Суд, заслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, Установил.
Как следует из материалов дела, в период с 10.10.2011 по 07.11.2011 Управлением проведена плановая выездная проверка Общества, в результате которой было установлено, что шламовые амбары, расположенные на кустовых площадках Черногорского лицензионного участка №5 (площадь 0.66 га.). №8 (площадь 0.03 га.). №7П (площадь 0,13 га.) являются объектами размещения опасных отходов- бурового шлама. Данные шламовые амбары не рекультивированы. Документы в соответствии со статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации на земельные участки не представлены. Указанные нарушения отражены проверяющими в Акте проверки от 07.11.2011 (том 2 л.д.132-146).
В ходе проведения административного расследования и истребования сведений, ООО СП «Черногорское» не представило данные о регистрации объектов размещения отходов (шламовых амбаров) в региональном кадастре Ханты-Мансийского автономного округа – Югры для обоснования хранения (размещение на срок более 6 месяцев) и/или захоронения отходов бурения в шламовых амбаров, согласно пункта 1 статьи 12 Федерального Закона «Об отходах производства и потребления», не представлены предусмотренные законодательством результаты мониторинга по объектам размещения отходов (шламовые амбары, где размещены опасные отходы) в соответствии с мероприятиями по организации производственного контроля и локального экологического мониторинга объекта размещения отходов, контроль за объектами размещения опасных отходов не ведется в части наблюдения за состоянием загрязнения подземных вод, также установлено, что объекты размещения опасных отходов - шламовые амбары не ликвидированы (не рекультивированы) и не сданы комиссии по приемке рекультивации земель в соответствии с Приказом Минприроды РФ и Роскомзема от 22 декабря 1995 года № 525/67 «Об утверждении Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы».
По результатам административного расследования административным органом составлен протокол об административном правонарушении № 1978-ЗК/34 от 07.11.2011 (т.2 л.д.113-117) и 18.11.2011 вынесено Постановление № 1988-ВК/34 о привлечении Общества к административной ответственности по статье 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 100 000 рублей (т. 2 л.д. 126-131).
Не согласившись с указанным Постановлением, Общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.
В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое Решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое Решение в полном объеме (часть 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
