Дело № А67-1276/2011 по заявлению ООО «Альянснефтегаз» к Западно-Сибирскому управлению Ростехнадзора, Управлению Росприроднадзора по Томской области о признании частично незаконными действий Западно-Сибирского управления Ростехнадзора по нарушению срока утверждения проекта нормативов ПДВ загрязняющих веществ в атмосферу для Майского нефтяного месторождения Томской области, частично недействительным разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух № 0001-10 от 15.11.2010
Резолютивная часть решения объявлена 28 июня 2011 г.
Полный текст решения изготовлен 05 июля 2011 г.
Арбитражный суд Томской области в составе судьи Павлова Г. Д.,
при ведении протокола помощником судьи Идрисовой С.З.,
рассмотрев в судебном заседании дело
по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Альянснефтегаз» ИНН 7017039457 ОГРН 1027000851745
к Западно-Сибирскому управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору; Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Томской области ИНН 5406352299 ОГРН 1065406145221
о признании частично незаконными действий Западно-Сибирского управления Ростехнадзора по нарушению срока утверждения проекта нормативов ПДВ загрязняющих веществ в атмосферу для Майского нефтяного месторождения Томской области, частично недействительным разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух № 0001-10 от 15.11.2010,
при участии в заседании:
от общества с ограниченной ответственностью «Альянснефтегаз» - Сальникова А.С., доверенность от 28.12.2010 № 126; Колесниковой Е.В., доверенность от 13.01.2011 № 7,
от Западно-Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору – Шефер Е.А., доверенность от 02.06.2011,
от Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Томской области - Шрамова Д.М., доверенность от 10.03.2011 № 1136/07,
Установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Альянснефтегаз» (далее по тексту – ООО «Альянснефтегаз», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением к Западно-Сибирскому управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее по тексту – Западно-Сибирское управление Ростехнадзора), Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Томской области (далее по тексту – Управление Росприроднадзора по Томской области), согласно которому просит:
1.Признать незаконными действия Западно-Сибирского управления Ростехнадзора по нарушению срока утверждения проекта нормативов ПДВ загрязняющих веществ в атмосферу для Майского нефтяного месторождения Томской области в части даты утверждения соответствующих нормативов ПДВ.
1.1 Обязать Управление Росприроднадзора по Томской области утвердить нормативы ПДВ загрязняющих веществ в атмосферу для Майского нефтяного месторождения с 11.07.2010.
2.Признать недействительным разРешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух № 0001-10 от 15.11.2010 в части установления периода действия разрешения, а также в части установления нормативов ПДВ для факелов из расчета сжигания на них 5 % от добываемого попутного нефтяного газа.
2.1 Обязать Управление Росприроднадзора по Томской области установить следующий период действия выданного разрешения № 0001-10 от 15.11.2010: с 11.07.2010 по 31.12.2014.
2.2 Обязать Управление Росприроднадзора по Томской области установить в выданном разрешении № 0001-10 от 15.11.2010 нормативы ПДВ для вредных (загрязняющих) веществ, образующихся в результате сжигания попутного нефтяного газа на факеле, согласно уровню фактических выбросов, установленного в утвержденном проекте нормативов ПДВ для ООО «Альянснефтегаз» Майское нефтяное месторождение, а именно: установить общий валовый годовой размер выбросов вредных веществ в атмосферу, включающий выбросы от сжигания попутного нефтяного газа на факелах, на уровне 2014 года (года достижения максимальной добычи нефти): для углерода черного (сажи) в размере 2 184,4083 т/год, для метана в размере 5 346,398 т/год, для оксида углерода в размере 18 341,3978 т/год, для диоксида азота в размере 272,7687 т/год, для бенз(а)пирена в размере 0,0001071 т/год (с учетом требований, уточненных в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Также заявитель просит взыскать с Западно-Сибирского управления Ростехнадзора, Управления Росприроднадзора по Томской области 4 000 руб. государственной пошлины за подачу настоящего заявления
Требования заявителя мотивированы следующим:
- Западно-Сибирским управлением Ростехнадзора нарушен установленный срок утверждения проекта нормативов ПДВ в атмосферный воздух на 66 дней;
- в выданном заявителю разрешении период действия установлен с даты фактической выдачи, что противоречит требованиям законодательства и свидетельствует о недействительности выданного разрешения в указанной части;
- в части вредных (загрязняющих) веществ, образовывающихся в результате сжигания попутного нефтяного газа на факеле (углерод черный (сажа), метан), количество указанных веществ, предусмотренное в выданном разрешении на выбросы, представляет собой лишь 5% от количества соответствующих вредных веществ, указанного в утвержденном проекте нормативов ПДВ, что, по мнению заявителя, является необоснованным и незаконным.
В связи с тем, что Управление Росприроднадзора по Томской области с 30.09.2010 является государственным органом, который обладает полномочиями для устранения нарушенных прав и законных интересов заявителя, то частично предъявленные к нему требования являются способом устранения нарушений, допущенных Западно-Сибирским управлением Ростехнадзора.
В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на судебную практику. Кроме того, просит восстановить срок подачи в суд заявления о признании незаконными действий Западно-Сибирского управления Ростехнадзора по нарушению сроков утверждения проектов нормативов ПДВ, установленных действующим законодательством; проверить действия Западно-Сибирского управления Ростехнадзора по нарушению сроков утверждения проекта нормативов ПДВ, а также выдаче Управлением Роприроднадзора по Томской области разрешения на выброс вредных веществ в атмосферных воздух на предмет соответствия положениям действующих нормативных документов.
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
