Дело № А60-55631/2011 по заявлению ЗАО «Фанком» к Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу о признании недействительным предписания от 17.11.2011 № 305-13
Резолютивная часть решения объявлена 13 марта 2012 года
Полный текст решения изготовлен 13 марта 2012 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.В.Плюсниной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания М.Н.Михайличенко, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению закрытого акционерного общества «Фанком»
к Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу
о признании недействительным предписания от 17.11.2011 № 305-13
при участии в судебном заседании:
от заявителя – Каримов Д.А., представитель по доверенности от 01.11.2011, Питиримова Н.Ю., представитель по доверенности от 10.01.2012.
от заинтересованного лица - Тихонравов В.В., представитель по доверенности от 22.12.2011.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Отводов суду не заявлено. Ходатайство о приостановлении производства по делу заявителем отозвано.
Закрытое акционерное общество «Фанком» (ЗАО Фанком) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным предписания государственного инспектора Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу от 17.11.2011 № 305-13, а также просит вынести частное определение которым обратить внимание контролирующего органа на возможность выдачи предписаний об устранении только выявленных нарушений законодательства.
Заинтересованное лицо возражает против удовлетворения заявленных требований, по основаниям, изложенным в отзыве.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
Установил:
На основании приказа № 544 от 30.09.2011 заместителя начальника Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому Федеральному округу С.В. Афанасьева 13 октября 2011 года проведена плановая выездная проверка соблюдения ЗАО «Фанком» требований природоохранного законодательства.
По результатам проверки оформлен акт № 305 от 28.10.2011, в котором зафиксированы выявленные в ходе проверки правонарушения, а именно: на предприятии образуются отходы, учет которых не ведется и данные, о которых в отчетах по форме 2-ТП предприятием не представлялись; при определении видов и расчете нормативов образования отходов в ПНООЛР учтены не все подразделения входящие в структуру ЗАО «Фанком», а именно: не учтены отходы образующиеся от лаборатории, здравпункта, ОМТС, таким образом учет отходов образующихся от деятельности данных подразделений не ведется и данные о них в отчете 2-ТП (отходы) не представляются.
В ходе проверки также выявлено, что предприятием в федеральном государственном статистическом наблюдении по форме №2-ТП (отходы) за 2010 год содержится информация об образовании и движении отходов не соответствующая фактической, выявлены несоответствия в представлении данных о количестве отходов размещенных на техническом полигоне в 2010 году.
Установлено, что ЗАО «Фанком» велся учет не всех отходов, образующихся в результате хозяйственной деятельности, в статистическом отчете по форме №2-ТП (отходы) за 2011 год представлена недостоверная (искаженная) информация об объемах образования и движения отходов, что является нарушением закона.
С целью устранения данных нарушений в адрес заявителя административным органом вынесено предписание об устранении нарушений норм законодательства Российской федерации в области охраны окружающей среды.
Полагая, что предписание вынесено с нарушением норм закона, в связи с чем является недействительным, заявитель обратился в арбитражный суд с требованием о признании предписания недействительным.
Суд считает, что требования общества удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, Решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
