Дело № А60-46560/2011 по заявлению ЗАО «Фанком» к Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу о признании незаконным постановления по делу об административном правонарушении
Резолютивная часть решения объявлена 16 февраля 2012 года
Полный текст решения изготовлен 20 февраля 2012 года.
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.А.Хомяковой,
при ведении протокола секретарем судебного заседания А.И. Будалиной рассмотрел 14.04.2008г. в судебном заседании дело по заявлению
Закрытого акционерного общества "Фанком" (ЗАО «Фанком») (ИНН 6635000195; ОГРН 1026600508880)
к Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу (ИНН 6671307658)
о признании незаконным постановления по делу об административном правонарушении,
при участии в судебном заседании:
от заявителя – представители: Каримов Д.А., доверенность от 01.11.2011г.; Питиримова Н.Ю., доверенность № 80 от 01.01.2012г.
от заинтересованного лица: Глазкова Л.А. – ведущий специалист-эксперт, доверенность от 22.12.2011г. № 05-01/8519; Пересадин Н.С. – ведущий специалист-эксперт.
Лицам, участвующим в деле, разъяснены процессуальные права и обязанности. Отводов составу суда не заявлено.
ЗАО «Фанком» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу (далее – Департамент Росприроднадзора) о признании недействительным постановления о назначении административного наказания № 261 от 08.11.2011г.
В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на отсутствие состава правонарушения и на нарушение административным органом требований Федерального закона № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Заинтересованное лицо представило отзыв, с заявленными требованиями не согласно, считает оспариваемое Постановление законным и обоснованным, поскольку материалами дела установлены и доказаны состав вменяемого заявителю правонарушения, а также ссылается на отсутствие процессуальных нарушений при привлечении общества к административной ответственности.
В связи с необходимостью дополнительных доказательств определением суда от 03.02.2012г. судебное разбирательство отложено на 11-30 час. 16.02.2012г.
Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, арбитражный суд
Установил:
В ходе проведенной Департаментом Росприроднадзора проверки ЗАО «Фанком» по соблюдению требований природоохранного законодательства установлено, что обществом допущена порча земель (почв) в результате несанкционированного размещения отходов производства и самовольного (незаконного) перекрытия поверхности почв на земельном участке площадью 36800 кв.м, расположенном на землях населенных пунктов с восточной стороны промплощадки ЗАО «Фанком», тем самым обществом нарушены требования п. 1 ч.2 ст. 12, ст. 42 Земельного кодекса (далее – ЗК РФ), ч. 2 ст. 39 и п. 1 ч. 2 ст. 51 Федерального закона РФ «Об охране окружающей среды».
По результатам проверки составлен акт проверки № 305 от 28.10.2011г., согласно которому высота уложенных отходов составляет в среднем 2,5 м, общий объем составляет 92000 куб. м, что соответствует ориентировочно 138000 тоннам. Данный факт также подтверждается актом натурного обследования земельного участка и планом инструментальной съемки.
Согласно протоколу ФБУ «ЦЛАТИ по УФО» от 24.10.2011г. № 70-п (результаты анализа пробы почв в зоне размещения отходов производства ЗАО «Фанком») установлено негативное воздействие отходов производства на окружающую среду.
В почве под отвалами отходов выявлено превышение условно-фоновых концентраций загрязняющих веществ: по нефтепродуктам - в 4,1 раза; по сульфатам- в 2,7 раза; по фенолу – в 1,5 раза. Превышение ПДК по бензаперену в 6,1 раза.
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
