Дело № А05-11594/2011 по заявлению ОАО «Соломбальский лесопильно-деревообрабатывающий комбинат» к отделу надзора на море Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере природопользования о признании незаконным и отмене постановления от 20.10.2011 № 11-65-11 о назначении административного наказания
Решение от 16 декабря 2011 года № А05-11594/2011
По делу № А05-11594/2011
г. Архангельск, ул. Логинова, д. 17
Решение 16 декабря 2011 года
г. Архангельск
Дело № А05-11594/2011
Резолютивная часть решения объявлена 13 декабря 2011 года
Решение в полном объеме изготовлено 16 декабря 2011 года
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Шишовой Л.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Радюшиной Ю.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества «Соломбальский лесопильно-деревообрабатывающий комбинат» (ОГРН 1022900520807; место нахождения: 163012, г. Архангельск, ул. Добролюбова, 1, 1)
к отделу надзора на море Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (место нахождения: 163000, г. Архангельск, просп. Троицкий, 14)
о признании незаконным и отмене постановления от 20.10.2011№ 11-65-11 о назначении административного наказания
при участии в заседании представителей: от заявителя – Пустарнаковой Е.Н. (доверенность от 01.01.2011), от административного органа – Загидулиной И.В. (доверенность от 21.06.2011),
Установил:
Открытое акционерное общество «Соломбальский лесопильно-деревообрабатывающий комбинат» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к отделу надзора на море Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – административный орган, Росприроднадзор) о признании незаконным и отмене постановления от 20.10.2011№ 11-65-11 о назначении административного наказания.
В обоснование предъявленных требований заявитель указал следующее: у административного органа отсутствовали основания для привлечения общества к административной ответственности по части 4 статьи 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ); заявителем при осуществлении разгрузочных работ пиловочного сырья из барж вдоль деревянного причала выполняются мероприятия по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности согласно части 2 статьи 55 Водного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 43 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; мероприятия предусмотрены Программой наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами; в обеспечение требований экологической безопасности при осуществлении разгрузочных работ работники общества осуществляют зачистку отходов и мусора в соответствии с картой технологического процесса, регламентирующего проведение погрузочно-разгрузочных работ на деревянном причале с обязательным наличием контейнеров для коро-древесного мусора и требованием своевременной зачистки территории.
Представитель заявителя в судебном заседании на предъявленных требованиях настаивала по мотивам, изложенным в заявлении.
Росприроднадзор представил отзыв на заявление, в котором указал, что природоохранным законодательством запрещается какой-либо сброс отходов на территории, примыкающие к водным объектам; материалами административного дела подтверждается, что Обществом меры по обеспечению экологической безопасности надлежащим образом не были приняты, уборка причальной территории от отходов (кора, мелкие ветки) своевременно не производилась; факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.13 КоАП РФ, доказан, у административного органа имелись основания для привлечения общества к административной ответственности по части 4 статьи 8.13 КоАП РФ.
Представитель административного органа в судебном заседании с требованиями общества не согласилась по доводам, изложенным в отзыве на заявление, пояснив, что событие административного правонарушения подтверждается материалами дела.
Заслушав пояснения представителей сторон, ознакомившись с документами, имеющимися в материалах дела, суд Установил следующие фактические обстоятельства. Общество зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1022900520807. 21.09.2011 и 03.10.2011 государственным инспектором Росприроднадзора в присутствии представителя общества и двух понятых произведены осмотры деревянного причала № 46, находящегося на промплощадке № 2 общества. В ходе проведенных осмотров проверяющим было выявлено незначительное количество отходов (кора, мелкие ветки), разбросанные на территории причала. Результаты осмотров зафиксированы в протоколах осмотра территории от 21.09.2011 и 03.10.2011. Выявленные нарушения послужили основанием для составления протокола от 10.10.2011 № 11-65/2011 об административном правонарушении и вынесения постановления от 20.10.2011 № 11-65-11 о назначении административного наказания, которым общество было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.13 КоАП РФ. В оспариваемом постановлении инспектор Росприроднадзора указала, что обществом меры по обеспечению экологической безопасности надлежащим образом не были приняты, при осмотрах территории фиксировалось, что отходы (кора, мелкие ветки) не были убраны с территории причала. Тем самым было допущено нарушение части 1 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) и статьи 55 Водного кодекса Российской Федерации.
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
