Дело № А10-3826/2011 по заявлению ОАО «Тимлюйский завод» к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Бурятия о признании незаконным и отмене приказа от 23 сентября 2011 года №228 об отказе в предоставлении лицензии
Резолютивная часть решения объявлена «10» января 2012 года.
Полный текст решения изготовлен «16» января 2012 года.
Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Мархаевой Г.Д-С., при ведении аудиозаписи и протокола судебного заседания секретарем Стопичевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества «Тимлюйский завод» (ОГРН 1030300850986, ИНН 0309010999) к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Бурятия о признании незаконным и отмене приказа от 23 сентября 2011 года №228 об отказе в предоставлении лицензии
при участии:
заявителя: Лазарева А.А., представителя по доверенности от 15.08.2011;
ответчика: Малаханова Т.Д., представителя по доверенности от 01.02.2011, Секериной О.А., представителя по доверенности от 31.10.2011,
Установил:
Открытое акционерное общество «Тимлюйский завод» (далее – ОАО «Тимлюйский завод», Общество) обратилось в суд с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Бурятия (далее – Управление Росприроднадзора по Республике Бурятия, Управление) о признании незаконным и отмене приказа от 23 сентября 2011 года №228 об отказе в предоставлении лицензии.
Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования, дал пояснения по обстоятельствам дела так, как они изложены в заявлении, дополнении к нему. 01 августа 2011 года Общество обратилось в Управление с заявлением о предоставлении лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке отходов 1-4 класса опасности. Управление приказом от 23 сентября 2011 года отказало в предоставлении названной лицензии. Считает, что вышеупомянутый приказ является незаконным и необоснованным. ОАО «Тимлюйский завод» принадлежат на праве собственности производственные помещения, объекты размещения отходов 1-4 класса опасности, специализированные установки по обезвреживанию отходов 1-4 класса опасности, специально оборудованные и снабженные специальными знаками транспортных средств. Передача вышеназванных объектов в аренду не является основанием для отказа в предоставлении лицензии. Соискателем лицензии может являться лицо, которое планирует в дальнейшем заниматься соответствующей деятельностью. Деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке отходов 1-4 класса опасности может осуществляться юридическим лицом, имеющим соответствующую лицензию. В отсутствие указанной лицензии Общество не может осуществлять производственную деятельность, в результате которой образуются отходы 1-4 класса опасности. Требования о наличии у Общества согласованного Порядка производственного контроля за соблюдением требований в области обращения с отходами 1-4 класса опасности, паспортов отходов 1-4 класса опасности относятся к лицензиату, и не могут предъявляться к соискателю лицензии, а именно ОАО «Тимлюйский завод». Обществом получено санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества для осуществления соответствующей деятельности. Требование о наличии у соискателя лицензии положительного заключения государственной экологической экспертизы не распространяется на Общество, поскольку объекты, принадлежащие ему, введены в эксплуатацию до вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 26.08.2006 №524. Дополнительными соглашениями к договорам аренды предусмотрено, что в случае предоставления Обществу лицензии имущество, необходимое для осуществления соответствующей деятельности, будет возвращено ОАО «Тимлюйский завод» в течение пяти дней с момента получения арендатором уведомления.
Представители Управления заявленные требования не признали, дали пояснения согласно отзыву на заявление, дополнению к нему. Лицензия на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов 1-4 класса опасности может быть выдана лицензиату при условии осуществления данной деятельности самим лицензиатом. Соискатель лицензии ОАО «Тимлюйский завод» фактически не осуществлял вышеназванную деятельность. В ходе проведенной проверки Управление пришло к выводу о том, что соискатель лицензии ОАО «Тимлюйский завод» не располагает возможностью выполнения лицензионных требований и условий при осуществлении заявленной деятельности, поскольку здания, строения, сооружения, помещения, оборудование, используемые для осуществления названной деятельности находятся в аренде у ООО «Тимлюйский завод», который осуществляет деятельность по использованию, обезвреживанию данных отходов. Транспорт, необходимый для осуществления деятельности по транспортировке отходов 1-4 класса опасности передан в аренду ООО «Тимлюй-Авто», который осуществляет деятельность по транспортировке данных отходов. В ходе проверки Обществом не представлялось дополнительное соглашение к договорам аренды о возвращении имущества в течение пяти дней.
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
