Дело № А28-10589/2011 по заявлению ООО «Льнозавод Знаменский» к Департаменту экологии и природопользования Кировской области о признании незаконным и отмене постановления от 16.11.2011 № 58-67 о привлечении к административной ответственности по статье 8.1 КоАП РФ
Решение от 13 января 2012 года
По делу № А28-10589/2011
г. Киров 16 января 2012 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 января 2012 года
В полном объеме Решение изготовлено 16 января 2012 года
Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Волковой С.С. при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Соболевой М.Г., рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Льнозавод Знаменский» (ОГРН 1094339000304, ИНН 4339009155, место нахождения: Кировская область, Яранский район, м.Знаменка, ул.Заводская, д. 2) к Департаменту экологии и природопользования Кировской области (место нахождения: Кировская область, г.Киров, Динамовский проезд, д.14а) о признании незаконным и отмене постановления от 16.11.2011 № 58-67 о привлечении к административной ответственности по статье 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при участии в судебном заседании представителей заявителя Ложкина Г.И., действующего по доверенности от 07.12.2011, Шерстневой Н.Н., действующей по доверенности от 11.12.2011, ответчика Исупова Р.З., действующего по доверенности от 11.01.2012,
Установил:
общество с ограниченной ответственностью «Льнозавод Знаменский» (далее – заявитель, общество, ООО «Льнозавод Знаменский») обратилось в арбитражный суд с требованием о признании незаконным и отмене постановления Департамента экологии и природопользования Кировской области (далее – ответчик, Департамент) от 16.11.2011 № 58-67 о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
В обоснование заявленного требования заявитель, не оспаривая нарушений, допущенных обществом при обращении с отходами производства, указывает на неправильную квалификацию правонарушения. В судебном заседании представители заявителя настаивают на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в заявлении.
Ответчик представил письменный отзыв, в котором он признает доводы заявителя обоснованными, просит суд решить вопрос о законности оспариваемого постановления. В судебном заседании представитель ответчика поддерживает позицию, изложенную в отзыве.
Исследовав материалы дела, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд Установил следующие фактические обстоятельства дела.
ООО «Льнозавод Знаменский» зарегистрировано в качестве юридического лица 02.04.2009, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным регистрационным номером 1094339000304.
Согласно Уставу общество осуществляет деятельность по производству, переработке, хранению, реализации сельскохозяйственной продукции, оказывает услуги населению и организациям в различных областях хозяйственной и производственной деятельности. В результате указанной деятельности образуются отходы 1-5 класса опасности, которые общество размещает на площадках, а также на складах по временному накоплению отходов 1-5 класса опасности, расположенных на промплощадке общества.
12.10.2011 прокуратурой Яранского района совместно с главным специалистом отдела охраны окружающей среды и экологической безопасности по Яранскому, Кикнурскому районам проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства ООО «Льнозавод Знаменский». В ходе изучения представленной обществом документации были выявлены нарушения природоохранного законодательства в части обращения с отходами производства и потребления, а именно: не произведена инвентаризация образующихся отходов производства и потребления (отходов 1 - 5 класса опасности), а также мест их накопления (отсутствуют инвентаризационные ведомости образующихся отходов производства и потребления, а также объектов их размещения) в нарушение статьи 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ); отсутствуют паспорта на отходы 1-4 класса опасности в нарушение пункта 3 статьи 14 Федерального закона № 89-ФЗ; не проведено отнесение образующихся отходов производства и потребления к конкретному классу опасности для окружающей среды в нарушение пункта 2 статьи 14 Федерального закона № 89-ФЗ; ответственное лицо по обращению с отходами производства и потребления на предприятии - начальник производства Шерстнева Нина Николаевна не имеет соответствующей подготовки в области обращения с отходами 1 - 4 класса опасности в нарушение пункта 1 статьи 15 Федерального закона № 89-ФЗ; отсутствуют утвержденные нормативы образования отходов и лимиты на их размещение в нарушение пунктов 1, 2 статьи 18 Федерального закона № 89-ФЗ; не сдается отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией (Управление Росприроднадзора по Кировской области) в нарушение пунктов 3, 4 статьи 18 Федерального закона № 89-ФЗ; с момента регистрации общества в налоговом органе не сдается статистическая отчетность по форме 2-ТП (отходы) в нарушение пункта 2 статьи 19 Федерального закона № 89-ФЗ; не разработана и не осуществляется программа производственного экологического контроля в области обращения с отходами производства и потребления в нарушение пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 89-ФЗ.
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
