Дело № А75-6249/2011 по заявлению ОАО «Мохтикнефть» к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности
Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа
Именем Российской Федерации
Решение от 22 сентября 2011 года
По делу № А75-6249/2011
г. Ханты-Мансийск
22 сентября 2011 г.
Резолютивная часть решения оглашена 21 сентября 2011 года.
Полный текст решения изготовлен 22 сентября 2011 года.
Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Кущевой Т.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Токаревой И.Л. рассмотрев в открытом судебном заседания дело по заявлению открытого акционерного общества «Мохтикнефть» к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности,
при участии представителей:
от заявителя - Кузьмичева Е.В. по доверенности от 30.06.2011,
от ответчика - Киселева Е.Н. по доверенности от 03.06.2011,
Установил:
открытое акционерное общество «Мохтикнефть» (далее – заявитель, Общество, ОАО «Мохтикнефть») обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – ответчик, Управление, административный орган) от 21.07.2011 № 1180-ОК/22 о назначении административного наказания.
Заявленные требования мотивированы тем, что в действиях ОАО "Мохтикнефть" отсутствует состав административного правонарушения.
В судебном заседании представитель Общества предъявленные требования подержал в полном объеме по мотивам, изложенным в заявлении.
Представитель административного органа с требованиями Общества не согласился по основаниям, указанным в представленном суду отзыве на заявление.
Суд, заслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, Установил.
Как следует из материалов дела, на основании с приказов Управления № 29 от 24.01.2011 и № 49 от 27.01.2011 старшим государственным инспектором проведена плановая выездная проверка в отношении ОАО "Мохтикнефть" и выявлено правонарушение в области охраны окружающей среды.
В ходе проверки установлено, что ОАО «Мохтикнефть» имея лицензию на право пользования недрами № ХМН № 01152 НЭ ведет добычу нефти и газа в пределах Мохтиковского лицензионного участка, расположенного в Нижневартовском районе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Тюменской области
В процессе своей производственной деятельности ОАО «Мохтикнефть» эксплуатирует шламовые амбары, расположенные на кустах №№ 5 и 7 ОАО «Мохтикнефть» осуществляет размещение отходов в шламовых амбарах. Данные отходы образованы в процессе бурения скважин
Согласно представленных сведений (исх. ОАО «Мохтикнефть» № 128-ДПБ от 09.03.2011г.) (т. 2 л.д. 125), в 2008 году было пробурено 10 скважин на кусту № 5 и 5 скважин на кусту № 7, в 2010 году было пробурено 4 скважины на кусту № 1 бис.
В справке, предоставленной во время проверки, на территории Мохтиковского месторождения расположены 3 шламовых амбара: куст 5 (1474, 16 куб.м.) куст 7 (737,08 куб.м.) куст 1 бис (644 куб.м).
Акты приема-сдачи рекультивированных земель (шламовые амбары №№ 5, 7 и 1 бис) отсутствуют как у самого предприятия, так и в Управлении Росприроднадзора по ХМАО-Югре, которое входит в состав комиссии по приемке рекультивированных земель.
Таким образом, на конец четвертого квартала 2010 года у ОАО «Мохтикнефть» находилось на хранении в шламовых амбарах №№ 5, 7 и 1 бис - 5076,19 тонн бурового шлама.
Согласно представленным расчетам платы за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2010 года, фактическая масса отходов, которая размещена собственником с начала года с нарастающим итогом в пределах лимита и сверх лимита не установлена (не заполнены столбцы), что говорит об отсутствии размещения.
Расчет за 4 квартал 2010 года был произведен на сумму 79 915 рублей 81 копеек, при этом на размещение бурового шлама приходится 0 рублей.
Платежное поручение № 16 от 20.01.2011 года свидетельствует о внесении платы на рассчитанную сумму 79 915 рублей 81 копеек (т. 2 л.д. 63).
По результатам рассмотрения материалов проверки составлен протокол об административном правонарушении № 1226-ОК/22 от 08.07.2011 (т. 2 л.д.30-33) и 21.07.2011 вынесено Постановление № 1180-ОК/22 о привлечении Общества к административной ответственности по статье 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 50000 рублей (л.д.19-27).
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
