Дело № 13АП-14360/2011 по апелляционной жалобе Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу на Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.07.2011 по делу №А56-33055/2011
Постановление от 07 октября 2011 года № 13АП-14360/2011
По делу № А56-33055/2011
г. Санкт-Петербург
07 октября 2011 года
Резолютивная часть постановления объявлена 04 октября 2011 года
Постановление изготовлено в полном объеме 07 октября 2011 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Абакумовой И.Д. судей Фокиной Е.А., Шульга Л.А., при ведении протокола судебного заседания: Алыбиной Ж.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу на Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.07.2011 по делу №А56-33055/2011 (судья Александрова Е.Н.) , принятого
по заявлению Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу
к Сосновоборскому муниципальному унитарному предприятию «Водоканал»
о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
при участии:
от заявителя - Дьяченковой А.М. по доверенности от 29.06.2011 № 04-19/5357, Хандусенко О.А. по доверенности от 11.03.2011 № 01-09/823;
от заинтересованного лица - Азарцева Ю.М. по доверенности от 22.06.2011, Ржевской М.Г. по доверенности от 27.06.2011, Бабенко Т.Г. по доверенности от 27.06.2011;
Установил:
Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу (далее - Департамент, место нахождения: 191104, Санкт-Петербург, Литейный проспект, дом 39) обратился в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении Сосновоборского муниципального унитарного предприятия «Водоканал» (далее- СМУП «Водоканал», предприятие, ОГРН 1054700473277, место нахождения:188540, Ленинградская область, город Сосновый Бор, улица Устьинская, дом 6) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( далее- КоАП РФ ). Решением суда первой инстанции в удовлетворении требований отказано в связи с отсутствием в действиях предприятия состава вменяемого ему правонарушения, а именно, недоказанности фактического осуществления в 2011 году деятельности, подлежащей лицензированию.
В апелляционной жалобе Департамент просил Решение суда отменить по тем основаниям, что суд первой инстанции неправильно применил нормы материального права и сделал выводы не соответствующие обстоятельствам дела.
В судебном заседании представители Департамента поддержали доводы апелляционной жалобы, пояснив, что СМУП «Водоканал» осуществляет деятельность по обращению с отходами без специального разрешения (лицензии), а именно, деятельность по размещению (в части хранения) в целях их последующего захоронения или использования. В качестве доказательственной базы представители сослались на отчеты формы №2-ТП (отходы) за 2009 и 2010 годы, представленные предприятием в рамках административного расследования. Кроме того, представители Департамента не согласились с выводом суда об истечении сроков давности привлечения предприятия к административной ответственности, предусмотренные статьей 4.5 КоАП РФ, поскольку о фактических обстоятельствах совершения правонарушения административному органу стало известно после истребования у предприятия необходимой информации, следовательно, датой обнаружения правонарушения следует считать 01.06.2011 (дату составления протокола).
Представители предприятия с доводами апелляционной жалобы не согласились, просили Решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, так как предприятие не занимается хранением отходов (деятельностью предусматривающую получение лицензии), а только лишь временно складирует отходы на специальных иловых площадках для последующего их вывоза специализированными организациями для захоронения. Представители согласились с выводом суда об истечении срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст.4.5 КоАП РФ, указав, что по итогам отчетного периода отчеты ТП (отходы) за 2009 и 2010 годы представлялись Департаменту в феврале 2010 и 2011 годов соответственно.
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
