Дело № А08-6842/2011 по заявлению ЗАО «Русские протеины» к Управлению Росприроднадзора по Белгородской области о признании незаконным постановления о привлечении к административной ответственности, предусмотренной 8.2 КоАП РФ
Решение от 18 ноября 2011 года
По делу № А08-6842/2011
г. Белгород,
18 ноября 2011 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 ноября 2011 года
Полный текст решения изготовлен 18 ноября 2011 года
Арбитражный суд Белгородской области
в составе судьи Е.В. Бутылина
при ведении протокола судебного заседания при использовании средств аудиозаписи секретарем Е.В.Климовой
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ЗАО «Русские протеины» к Управлению Росприроднадзора по Белгородской области о признании незаконным постановления о привлечении к административной ответственности, предусмотренной 8.2 КоАП РФ
при участии:
от заявителя: Гаврилкина АП. – представитель, доверенность
ЗАО «Русские протеины» (далее Заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Управлению Росприроднадзора (далее Управление) по Белгородской области о признании незаконным постановления № 213 от 02.09.2011 г. о привлечении к административной ответственности по ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Сослалось на то, что, в вину ему вменено отсутствие документов, подтверждающих сдачу опасных отходов за 2009-2010 г.г. и 1-ый, 2-ой кварталы 2011 г. специализированным организациям; отсутствие документов инженера ОТ и ТБ Суриной Л.М. на право обращения с опасными отходами производства и потребления; наличие следов розлива нефтепродуктов (масел) на территории автомобильной стоянки (гаража) на рельеф общей площадью 20 кв.метров; отсутствие ежегодных отчетов по форме 2-ТП (отходы) за период 2008 – 2010 г.г.; наличие двух неорганизованных сбросов неочищенных сточных вод по асфальтобетонному покрытию (на территории предприятия) и далее по бетонным лоткам на рельеф местности и далее не действующий карьер, за что назначено взыскание в виде штрафа в виде максимально его возможного размера 250 000 рублей согласно санкции ст.8.2 КоАП РФ.
Полагает, что при назначении наказания заинтересованным лицом не было учтено то обстоятельство, что ЗАО «Русские протеины» ранее не привлекалось за данный вид правонарушения, что подтверждается выкопировкой из Журнала учета проверок № 01-471 от 01.03.2010 г.
Однако, при назначении наказания заинтересованным лицом в Постановлении №213 о назначении административного наказания от 02.09.2011 г. указано на якобы «имеющееся привлечение к административной ответственности в области окружающей среды» без ссылки на конкретное Постановление об административном наказании.
Нарушение, за которое ЗАО «Русские протеины» привлечено к административной ответственности, несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами - совершено впервые. Никаких предупреждений от уполномоченных органов о прекращении противоправного поведения заявитель ранее не получал, так как ранее заявитель не допускал вышеуказанных нарушений.
Считает, что размер штрафа не соответствует опасности вменяемого заявителю правонарушения.
Согласно Федерального классификационного каталога отходов, утвержденного Приказом МПР №786 от 02.12.2002г. размещенные ЗАО «Русские протеины» отходы относятся к пятому классу опасности. Пятый класс опасности отходов по степени вредного воздействия на окружающую природную среду классифицируется как очень низкая, практически не опасный и при этом экологическая система практически не нарушается (Приказ МПР РФ №511 от 15.06.2001г. «Об утверждении критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды»). Таким образом, соблюдя требования к утилизации отходов животного происхождения, относящиеся к пятому классу опасности отходов, ЗАО «Русские протеины» не наносит вред окружающей природной среде и здоровью людей.
Так же полагает, что при назначении наказания заинтересованным лицом не было учтена возможность применения ст.2.9 КоАП РФ.
Управление Росприроднадзора в отзыве, в судебном заседании полагает оспариваемое Постановление законным и обоснованным со ссылкой на выявленное административное правонарушение.
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
