Дело № А27-12969/2011 по заявлению ОАО «Новокузнецкая кондитерская фабрика» к Росприроднадзору по Кемеровской области, о признании незаконным постановления от 09.09.2011 № АТН-293/2 по делу об административном правонарушении
Решение от 17 ноября 2011 года
По делу № А27-12969/2011
город Кемерово
17 ноября 2011 г.
Резолютивная часть решения объявлена 10 ноября 2011 г.
Полный текст решения изготовлен 17 ноября 2011 г.
Арбитражный суд Кемеровской области в составе: судьи В.Я. Драпезо, при ведении протокола помощником судьи Е.С. Кирилловой,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества «Новокузнецкая кондитерская фабрика», г. Новокузнецк
к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Кемеровской области, г. Кемерово
о признании незаконным постановления от 09.09.2011 №АТН-293/2 по делу об административном правонарушении,
при участии:
от заявителя – Князева М.В. – представитель по доверенности от 03.10.2011,
от Росприроднадзора – Кудрявцев И.И. – ведущий специалист-эксперт отдела экологического контроля по доверенности от 04.08.2011 №016, Алексеенко М.Н. – заместитель начальника отдела правового и кадрового обеспечения по доверенности от 19.01.2011 №030,
Установил:
Открытое акционерное общество «Новокузнецкая кондитерская фабрика» (далее «Общество») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Кемеровской области (далее «Управление») от 09.09.2011 №АТН-293/2 по делу об административном правонарушении.
В судебном заседании представитель Общества поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении и письменных дополнениях к заявлению.
Представители Управления возражали против заявленных требований, представили дополнительные пояснения.
В своем заявлении Общество и его представители в судебном заседании указывают, что, во-первых, содержащееся в оспариваемом постановлении упоминание об осуществляемых Обществом выбросах вредных веществ в окружающую среду за счет использования котельной не соответствует действительности, так как указанная котельная была закрыта в 2009 году, что подтверждается представленными Обществом документами.
Во-вторых, законный представитель Общества при составлении протокола об административном правонарушении не присутствовал, извещение о дате, времени и месте рассмотрения административного дела не получал, что является нарушением статьи 28.2 КоАП РФ и в соответствии с пунктом 17 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 и пункта 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 может выступать самостоятельным основанием для признания незаконным и отмене решения административного органа о привлечении к административной ответственности.
В-третьих, заинтересованным лицом нарушены требования части 1 статьи 28.5 КоАП РФ, согласно которой протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.
В дополнениях к заявлению Общество дополнительно поясняет, что протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие законного представителя ОАО «Новокузнецкая кондитерская фабрика» в связи с ненадлежащим извещением общества о дате, времени и месте составления протокола, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства того, что уведомление о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении было направлено по факсу, и, что законный представитель Общества получил указанное уведомление.
Также, про мнению заявителя, в материалах административного производства отсутствуют доказательства надлежащего уведомления законного представителя Общества о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, что также свидетельствует о незаконности оспариваемого постановления.
Управление в отзыве и его представители в судебном заседании указывают, что оспариваемое Постановление вынесено Управлением законно и обоснованно, материалами административного производства подтверждается наличие события правонарушения и вина Общества в его совершении, процессуальных нарушений, о которых говорит заявитель, Управлением допущено не было. Более подробно доводы Управления изложены в отзыве.
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
