Дело № 13АП-18354/2011 по апелляционной жалобе ГОУП «Кандалакшаводоканал» на Решение Арбитражного суда Мурманской области от 06.07.2011 по делу № А42-2131/2011, принятое по заявлению ГОУП «Кандалакшаводоканал» к Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу о признании незаконным и отмене постановления
Постановление от 09 декабря 2011 года № 13АП-18354/2011
По делу № А42-2131/2011
г. Санкт-Петербург
09 декабря 2011 года
Резолютивная часть постановления объявлена 05 декабря 2011 года
Постановление изготовлено в полном объеме 09 декабря 2011 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Есиповой О.И. судей Борисовой Г.В., Шульга Л.А.
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Михайлюк Е. В.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-18354/2011) государственного унитарного предприятия «Кандалакшаводоканал» на Решение Арбитражного суда Мурманской области от 06.07.2011 по делу № А42-2131/2011 (судья Соломонко Л.П.), принятое
по заявлению ГОУП «Кандалакшаводоканал», место нахождения: 184040, г. Кандалакша, ул. Набережная, д. 29, ОГРН 1025100538231
к Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзору) по Северо-Западному федеральному округу
о признании незаконным и отмене постановления при участии в заседании: от заявителя: не явился, извещен от заинтересованного лица: Егоров П. А. – по доверенности от 14.03.2011 № 02-19/1546
Установил:
государственное областное унитарное предприятие «Кандалакшаводоканал» (Мурманская область, г. Кандалакша, ул. Набережная, д. 29, ОГРН 1025100538231) (далее – предприятие, заявитель, ГОУП «Кандалакшаводоканал») обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Отдела надзора на море (Мурманская область) Департамента федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу (далее – Департамент, Росприроднадзор) от 24.03.2011 № 837/03 о привлечении предприятия к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
Решением суда от 06.07.2011 предприятию отказано в удовлетворении заявленных требований.
Не согласившись с Решением, предприятие направило апелляционную жалобу, в которой просит Решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, экспертное заключение ФБУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Северо-Западному федеральному округу» - «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Мурманской области» (далее – ФБУ «ЦЛАТИ по Мурманской области») является недопустимым доказательством в силу части 3 статьи 26.2 КоАП РФ, поскольку в нарушение положений статьи 27.10 КоАП РФ взятие проб и образцов воды было произведено в отсутствие понятых, а емкости с пробами не были опечатаны и упакованы.
К судебному заседанию от Департамента в материалы дела поступили возражения относительно доводов апелляционной жалобы ГОУП «Кандалакшаводоканал», а также копии фото таблиц № 1 и № 2 (приложение к протоколу об административном правонарушении от 17.03.2011 № 837/05), копия протокола отбора проб воды от 08.02.2011 № 1-В/ГК/11 и копия экспертного заключения ФБУ «ЦЛАТИ по Мурманской области» от 21.02.2011 № 02-Э-11.
В судебном заседании представитель Росприроднадзора возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил оставить Решение суда первой инстанции без изменения, а жалобу заявителя без удовлетворения.
Предприятие, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не обеспечило явку своего представителя в судебное заседание.
При отсутствии возражений представителя Департамента апелляционная жалоба рассмотрена в порядке части 3 статьи 156 и части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) без участия представителя предприятия.
Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, на основании распоряжения заместителя начальника Департамента Росприроднадзора по Северо-Западному федеральному округу от 25.01.2011 № ПВ-10/10 и в соответствии с пунктом 8 годового плана контрольно-надзорной деятельности на 2011 год, утвержденного приказом Росприроднадзора от 26.10.2010 № 322, в период с 07.02.2011 по 25.02.2011 Департаментом проведена плановая проверка соблюдения предприятием требований законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды.
В ходе проверки было установлено, что ГОУП «Кандалакшаводоканал» при эксплуатации водопроводного и канализационного хозяйства города Кандалакши и поселка городского типа Зеленоборский через выпуски №№ 1, 2, 7 и 9 осуществляет сброс сточных вод в водный объект – Кандалакшский залив Белого моря с превышением нормативов предельно допустимой концентрации вредных веществ.
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
