Дело № А34-4263/2011 по заявлению ЗАО «Мехонское хлебоприёмное предприятие» к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Курганской области, о признании незаконным и отмене постановления № 04-38/2011 от 01.09.2011
Именем Российской Федерации
Решение от 02 декабря 2011 года
По делу № А34-4263/2011
г. Курган
02 декабря 2011 года.
Резолютивная часть решения объявлена 01 декабря 2011 года.
В полном объёме Решение изготовлено 02 декабря 2011 года.
Арбитражный суд Курганской области в составе судьи А.И. Поляковой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Заика Т.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению закрытого акционерного общества «Мехонское хлебоприёмное предприятие (ОГРН 1034545000907), заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Курганской области (ОГРН 1024500518844),
о признании незаконным и отмене постановления № 04-38/2011 от 01.09.2011;
при участии в заседании представителей:
от заявителя: Семянников В.Н., доверенность от 29.10.2011;
от заинтересованного лица: Телегина Ю.А., доверенность № 01-69/1 от 11.01.2011;
Установил:
Закрытое акционерное общество «Мехонское хлебоприёмное предприятие (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о признании постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Курганской области (далее – заинтересованное лицо, административный орган) № 04-38/2011 от 01.09.2011 о признании ЗАО «Мехонское хлебоприёмное предприятие» виновным в нарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении ему административного наказания незаконным и его отмене.
В обоснование заявленных требований заявитель указывает, что внеплановая документарная проверка проведена с нарушением ст11,ст.14 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», уведомление и приказ о проведении внеплановой проверки в его адрес не направлялось, ссылается на отсутствие оснований для привлечения его к административной ответственности – событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.8.21 Кодекса, в действиях заявителя отсутствуют доказательства совершения административного правонарушения. Просит заявление удовлетворить.
Заинтересованным лицом в материалы дела представлен письменный отзыв. По заявленным требованиям возражает, указывает, что Общество привлечено к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством. Материалы, предоставленные Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области с письмом от 25.07.2011 № 01-10/3726, содержат данные, указывающие на наличие события административного правонарушения. Определение о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования направлено в адрес заявителя. Возражая по доводам заявителя о вменении ему нарушений ст.10,11 Закона № 294-ФЗ, пояснил, что внеплановая проверка в отношении общества не проводилась, в данном случае подлежат применению нормы Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Состав и событие административного правонарушения подтверждается фактом эксплуатации 4 стационарных источников выбросов, что подтверждается Отчётом 2-ТП (воздух) за 2010год. Разрешения на выбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, заявитель не имеет, порядок привлечения к административной ответственности, предусмотренный Кодексом, не нарушен. Просит в удовлетворении заявления отказать.
Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.
Как видно из материалов дела, 25.07.2011 в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Курганской области от Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области поступило письмо № 01-10/3726 от 25.07.2011 (л.д. 101-103) о направлении информации по хозяйствующим субъектам, имеющим в эксплуатации стационарные источники выбросов, включённых в Перечень предприятий (объектов федерального государственного экологического контроля), не имеющих нормативов ПДВ по состоянию на 01.01.2011. Перечисленные хозяйствующие субъекты не имеют также разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Заявитель указан в данном перечне в позиции 37 (л.д.102).
11.08.2011 государственным инспектором Российской Федерации по охране природы по Курганской области вынесено определение № 04-38/2011 о возбуждении в отношении общества дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по части 1 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении № 04-38/2011 (л.д. 96-98).
Указанные определения направлены в адрес Общества сопроводительным письмом от 11.08.2011 № 01-04-69/3439 (л.д.95), получены им 15.08.2011, о чем свидетельствует отметка в уведомлении о вручении почтового отправления № 539234 (л.д. 99) и 12.08.2011 - отметка в уведомлении о вручении почтового отправления № 539241 (л.д.100).
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
