Дело № Ф04-4977/2011 по кассационной жалобе Росприроднадзора по Кемеровской области на Решение от 22.04.2011 Арбитражного суда Кемеровской области и Постановление от 07.07.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А27-15928/2010 по заявлению ОАО «Кузнецкие ферросплавы» к Южно-Сибирскому Управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Кемеровской области о признании незаконным решения
Постановление от 16 ноября 2011 года № Ф04-4977/2011
По делу № А27-15928/2010
Резолютивная часть постановления объявлена 16 ноября 2011 года
Постановление изготовлено в полном объеме 16 ноября 2011 года
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе: председательствующего Отческой Т.И. судей Маняшиной В.П. Шабалковой Т.Я.
рассмотрел в судебном заседании путем использования системы видеоконференц - связи кассационную жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Кемеровской области на Решение от 22.04.2011 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Драпезо В.Я.) и Постановление от 07.07.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Жданова Л.И., Музыкантова М.Х., Хайкина С.Н.) по делу № А27-15928/2010 по заявлению открытого акционерного общества «Кузнецкие ферросплавы» (654077, Кемеровская область, г. Новокузнецк, ул. Обнорского, 170, ИНН 4216001565, ОГРН 1024201825174) к Южно-Сибирскому Управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (650002, Кемеровская область, г. Кемерово, ул. Институтская, 3, ИНН 4200000206, ОГРН 1034205004525), Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Кемеровской области (650000, Кемеровская область, г. Кемерово, ул. Ноградская, 19, А, ИНН 4207052250, ОГРН 1024200680723) о признании незаконным решения.
В заседании приняли участие представители открытого акционерного общества «Кузнецкие ферросплавы» - Полковникова И.Б. по доверенности от 29.12.2010, Сатаев Г.А. по доверенности от 29.12.2010.
Суд установил:
открытое акционерное общество «Кузнецкие ферросплавы» (далее - общество, ОАО «Кузнецкие ферросплавы») обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Южно-Сибирскому Управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - управление Ростехнадзора) и Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Кемеровской области (далее - управление Росприроднадзора) о признании незаконным решения управления Ростехнадзора об отказе в выдаче разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на 2010 год, выраженного в письме от 30.12.2009 № 20/3552; признании незаконными действий управления Ростехнадзора, выразившихся в возложении на общество дополнительных обязанностей (в период с 30.12.2009 по 01.09.2010) по представлению сроков поэтапного достижения предельно допустимых выбросов (далее - ПДВ), согласованных с территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека (далее – территориальные органы Роспотребнадзора) и утвержденных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в зависимость от исполнения которых была поставлена выдача обществу разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на 2010 год.
Решением от 22.04.2011 Арбитражного суда Кемеровской области заявленные требования удовлетворены частично: признано незаконным Решение управления Ростехнадзора об отказе в выдаче обществу разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на 2010 год, выраженное в письме от 30.12.2009 № 20/3552.
Суд обязал управление Росприроднадзора в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу рассмотреть вопрос о выдаче обществу разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на 2010 год.
В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано. С управления Ростехнадзора и с управления Росприроднадзора в пользу ОАО «Кузнецкие ферросплавы» взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере по 1 000 рублей с каждого в общей сумме 2 000 рублей.
Постановлением от 07.07.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда Решение суда первой инстанции изменено в части распределения судебных расходов. С управления Ростехнадзора в пользу ОАО «Кузнецкие ферросплавы» взыскано 2 000 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины. В остальной части Решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В кассационной жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, управление Росприроднадзорапо Кемеровской области просит полностью отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение норм материального права и отсутствие мотивированного обоснования не принятия его доводов и доказательств по делу; производство по делу прекратить.
По мнению управления Росприроднадзора, суд сделал необоснованный вывод о восстановлении срока, установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ, признав причины его пропуска уважительными.
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
