Дело № А40-55162/11 по заявлению ОАО «Пивоваренная компания «Балтика» к Департаменту федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ЦФО о признании: незаконным и отмене постановления от 08.04.2011 г. №11-35/421 о привлечении к административной ответственности; недействительным предписания № 11-36/332 от 08.04.2011г.
Решение от 15 августа 2011 года
По делу № А40-55162/2011
г. Москва
15 августа 2011г 145-453 .
Резолютивная часть решения объявлена 22 июля 2011г.
Решение изготовлено в полном объеме 15 августа 2011г.
Арбитражный суд г. Москвы в составе: председательствующего судьи Петровского С.П. (единолично)
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Миценко М.Д.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
Открытого акционерного общества «Пивоваренная компания «Балтика»
к Департаменту федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ЦФО
о признании: незаконным и отмене постановления от 08.04.2011 г. №11-35/421 о привлечении к административной ответственности; недействительным предписания № 11-36/332 от 08.04.2011г.
с участием:
от заявителя – Фокин В.П., дов. от 01.01.11 №15
от ответчика – Кутляев Р.Х., дов. от 08.07.2011г. №14/48
Установил:
В Арбитражный суд города Москвы обратилось ОАО «Пивоваренная компания «Балтика» с заявлением в котором просила, с учетом уточненных требований, принятых судом в следующей редакции: признать незаконным и отменить Постановление Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному Федеральному округу №11-35/421 от 08.04.2011г. о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей, признать недействительным предписание Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному Федеральному округу № 11-36/332 от 08.04.2011г.
В обоснование заявленных требований заявитель указывает на отсутствие вины.
Ответчик представил документы, отклонил требования заявителя по мотивам, изложенным в письменном отзыве, ссылаясь на законность действий.
Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей заявителя, ответчика, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Заявителем оспаривается Постановление №11-35/421 от 08.04.2011г. о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 КоАП РФ. Названный спор подлежит рассмотрению в порядке § 2 гл. 25 АПК РФ.
Требование заявления об отмене об отмене предписания № 11-36/332 от 08.04.2011г., подлежит рассмотрению в порядке ст.ст. 197-201 АПК РФ.
Судом установлено, что срок подачи заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, установленный ч. 2 ст. 208 АПК РФ, заявителем не пропущен.
Срок на обращение в арбитражный суд с заявлением об оспаривании предписания, предусмотренный ч. 4 ст. 198 АПК РФ, заявителем не пропущен.
При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа суд не связан с доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое Решение в полном объеме на основании ч. 7 ст. 210 АПК РФ.
В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, Решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, Решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с положениями ст. 71 АПК РФ арбитражный суд, при принятии решения оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Судом установлены следующие фактические и иные обстоятельства:
Как следует из материалов дела, в период с 10.03.2011г. по 06.04.2011г. Департаментом Росприроднадзора по Центральному федеральному округу в соответствии с приказом Департамента от 02.03.2011г. № 448-пр была проведена внеплановая выездная проверка юридического лица ОАО «Пивоваренная компания «Балтика» (филиала ОАО «Пивоваренная компания «Балтика» - «Балтика-Тула») по адресу: Тульская область, Одоевское шоссе, д. 85 по исполнению Обществом требований природоохранного и экологического законодательства.
По результатам проверки был составлен актом от 10.03.2011г. № 448-А. В ходе проверки установлено, что водоотведение поверхностных (ливневых и талых) вод, формируемых с площадок Общества, осуществляется в бесхозный городской коллектор ливневой канализации, далее на рельеф - водосборную площадь реки Упа.
25.03.2011г. в отношении филиала ОАО «Пивоваренная компания «Балтика» - «Балтика-Тула» был составлен протокол об административном правонарушении № 11-33/289 по ст.8.1 КоАП за отсутствие разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду.
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
