Дело № А75-6942/2011 по заявлению ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» к Росприроднадзору по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре об оспаривании постановлений о привлечении к административной ответственности
Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
по Делу № А75-6942/2011
г. Ханты-Мансийск
14 октября 2011 г.
Резолютивная часть решения объявлена 11 октября 2011 г.
Полный текст решения изготовлен 14 октября 2011 г.
Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе
судьи Загоруй ко Н.Б., при ведении протокола заседания секретарѐм Савельевой С.С.,
рассмотрев в судебном заседании заявление Общества с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Ханты -Мансийскому автономному округу – Югре об оспаривании постановлений о привлечении к административной ответственности,
с участием представителей :
от заявителя - Антоневич Н.А., по доверенности №240/11 от 17.08.2011г., Богос Е.В.,
по доверенности №19/11 от 01.01.2011г., Григорьева Л.А., по доверенности №15/11 от 01.01.2011г., Безденежных А.В., по доверенности № 274/11 от 04.10.2011г., Савченко Г.Л., по доверенности от 17.01.2011г.
от заинтересованного лица – Казьмина Т.А., по доверенности от 06.10.2011г.,
у с т а н о в и л :
Общество с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными постановлений Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о назначении административного наказания №1365-АК/22, №1366-АК/22, №1367-АК/22, № 1368-АК/22, № 1369-АК/22, № 1370-АК/22, № 1371-АК/22, № 1372-АК/22, №1373-АК/22, №1374-АК/22, №1375-АК/22 от 10.08.2011г.; №1376-АК/9, №1377-АК/9, №1378-АК/9, №1379-АК/9, №1380-АК/9, №1378-АК/9, №1383-АК/9, №1384-АК/9,
№1382-АК/9 от 11.08.2011г. и их полной отмене.
До начала судебного разбирательства заявитель представил суду дополнение к заявлению от 17.09.2011г. исх. № 15/2 – 08/1106, в котором уточнил требования, указал, что в просительной части заявления им допущена техническая ошибка, а именно : вместо постановления № 1381-АК/9 от 11.08.2011г. указано два раза постановление № 1378-АК/9 от 11.08.2011г. Постановление № 1381-АК/9 от
11.08.2011г. также обжалуется и было приложено к заявлению № 15/2-01/975 от 19.08.2011г. (л.д. 70-71).
В силу п ункта 1 статьи 49 АПК РФ заявление принято судом.
Требования мотивированы отсутствием в действиях Общества состава врменѐнного административного правонарушения.
В судебном заседании представители Общества предъявленные требования подержали в полном объѐме.
Административный орган с требованиями заявителя не согласен по мотивам, изложенным в отзыве на заявление.
Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Материалами дела установлено, что в ходе проведения внеплановой проверки в отношении ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» на основании приказов Управления Росприроднадзора по ХМАО-Югре № 208 от 08.04.2011г. и № 338 от 23.05.2011г. по выполнению предписания № 03-2-2011/СЛХ установлено нарушение в области охраны окружающей среды: эксплуатация стационарных источников, введѐнных после инвентаризации и оформления ПДВ без разрешения на выброс вредных веществ.
Административным расследованием установлено, что Обществом получены разрешения на выброс вредных (загрязняющи х) веществ в атмосферный воздух № 01/1-10 от 25.01.2010г., № 105-08 от 18.04.2008г., № 27-08 от 05.02.2008г., расположенными на производственных территориях: Кондинского района, Советского района, г. Урай, г. Когалыма, Ханты-Мансийского, Октябрьского, Нижневартовского, Сургутского районов, которыми утверждены нормативы предельно - допустимых выбросов, перечень и количество вредных (загрязняющи х) веществ по данным территориям без указания конкретных стационарных источников.
Указанные разрешения устанавливают нормативы для определѐнных в них районах, выданные на основании разработанного тома ПДВ, который включает источники выбросов в атмосферу, в том числе неорганизованные.
Как отмечает административный орган, на проверенных месторождениях после проведения инвентаризации введены новые скважины, на каждой из которы х имеются источники выбросов загрязняющи х веществ в атмосферный воздух (фланцевые соединения, пробоотборники и др.), однако вновь введѐнные в эксплуатацию стационарные источники, отсутствующие в томе ПДВ, не имеют разрешения на выброс.
В отношении Общества 10.08.2011г. составлено 20 протоколов об административном правонарушении.
Управление Росприроднадзора, рассмотрев материалы проверки, протоколы, вынесло 20 постановлений:№ 1365-АК/22, № 1366-АК/22, № 1367-АК/22, № 1368- АК/22, № 1369-АК/22, № 1370-АК/22, № 1371-АК/22, № 1372-АК/22, № 1373-АК/22, № 1374-АК/22, № 1375-АК/22 от 10.08.2011 г., № 1376-АК/9, № 1377-АК/9, № 1378-АК/9, № 1379-АК/9, № 1380-АК/9, № 1381-АК/9, № 1383-АК/9, № 1384-АК/9, № 1382-АК/9 от 11.08.2011 г. о назначении административного наказания, предусмотренного частью 1 статьи 8.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
