Дело № А75-1853/2011 по заявлению ОАО «Мохтикнефть» к Росприроднадзору по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности
Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа
Именем Российской Федерации
Решение от 18 мая 2011 года
По делу № А75-1853/2011
г. Ханты-Мансийск
18 мая 2011 г.
Резолютивная часть решения оглашена 17 мая 2011 года.
Полный текст решения изготовлен 18 мая 2011 года.
Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Кущевой Т.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Токаревой И.Л., рассмотрев в открытом судебном заседания дело по заявлению открытого акционерного общества «Мохтикнефть» к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования «Росприроднадзора» по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности,
при участии представителей:
от заявителя – Меньшиков А.В. по доверенности от 03.03.2011,
от ответчика - Комушев Г.Н. по доверенности от 11.01.2011,
Установил:
открытое акционерное общество «Мохтикнефть» (далее – заявитель, Общество, ОАО «Мохтикнефть») обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – ответчик, Управление, административный орган) от 01.03.2011 № 281-ОК/22 о назначении административного наказания.
Заявленные требования мотивированы тем, что предоставление информации о массе бурового шлама без учета нарастающего итога не несет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, следовательно, лицо, совершившее административное правонарушение, может быть освобождено от административной ответственности при малозначительности совершенного административного правонарушения.
В судебном заседании представитель Общества предъявленные требования подержал в полном объеме по мотивам, изложенным в заявлении.
Представитель административного органа с требованиями Общества не согласился по основаниям, указанным в представленном суду отзыве на заявление.
В соответствии с частью 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа не связан с доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое Решение в полном объеме.
Рассмотрев материалы дела, выслушав явившихся представителей участвующих в деле лиц, суд Установил следующее.
Как следует из материалов дела, согласно плану административного органа на 2011 год в период с 14 февраля по 11 марта 2011 года проведена плановая выездная проверка по вопросам соблюдения природоохранного законодательства.
В ходе проверки установлено, что 15.07.2010 обществом в территориальный орган Ростехнадзора представлен расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2 квартал 2010 года. Согласно разделу 4 «Размещение отходов производства и потребления» у общества образовался буровой шлам в количестве 1094, 95 тонн. Согласно Актам на передачу скважины из бурения в эксплуатацию, обществом в период с 15.02.2010 по 07.05.2010 были произведены работы по бурению скважин № 103 куста 1-бис, 101 куста 1-бис, 1В куста 1-бис. В ходе проведения проверки, обществом представлена справка об имеющихся объектах размещения отходов, среди которых числится шламовый амбар куста 1-бис. Подтверждающие материалы об использовании, утилизации, обезвреживании или захоронении бурового шлама у общества отсутствуют, что свидетельствует о хранении образовавшегося во 2 квартале бурового шлама в шламовом амбаре.
Обществом 17.01.2011 представлен расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2010 года. Согласно разделу 4 «Размещение отходов производства и потребления» у общества отсутствует фактическая масса размещенных отходов с нарастающим итогом с начала года, что указывает на отсутствие отходов на хранении, следовательно, общество предоставляет искаженную экологическую информацию о фактической массе хранящихся отходов.
По результатам рассмотрения материалов проверки должностным лицом Управления Росприроднадзора в отношении ОАО «Мохтикнефть» был составлен протокол об административном правонарушении № 251-ОК/22 от 22.02.2011, в котором указано, что в расчетах платы за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2010 года обществом не представлена информация по массе хранения бурового шлама с начала года с нарастающим, что свидетельствует о несоблюдении обществом требований пункта 1 статьи 34, пункта 1 статьи 46 Федерального закона № 70ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды», пункта 10 Порядка заполнения раздела 4 «Размещение отходов производства и потребления» (л.д.83-84).
Управлением на основании протокола 01.03.2011 было вынесено Постановление № 281-ОК/22 о назначении административного наказания. Согласно постановлению общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 10000 рублей (л.д. 86-89).
Не согласившись с указанным Постановлением, общество обратилось в арбитражный суд.
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
