Решение от 08 августа 2011 года
По делу № А41-24587/2011
г. Москва «08» августа 2011 года
Резолютивная часть решения объявлена «28» июля 2011 года.
Решение в полном объёме изготовлено «08» августа 2011 года.
Арбитражный суд Московской области в составе судьи Р.А. Гапеевой,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Р.Б.Абреговым,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Департамента Федеральной службе по надзору в сфере природопользования по Центральному федеральному округу (далее – Департамент Росприроднадзора по ЦФО)
к открытому акционерному обществу «Лафарж Цемент» (далее – ОАО «Лафарж Цемент»)
о привлечении к административной ответственности
при участии в судебном заседании представителей:
от Департамента Росприроднадзора по ЦФО – Стригункова М.Д. по доверенности от 27.07.2011г. № 14/63; от ОАО «Лафарж Цемент» – Тихоновой Е.А. по доверенности от 31.12.2010г. № Л/06-11, Дымовой Д.Е. по доверенности от 04.07.2011г. № Л/178-11
Установил:
Департамент Росприроднадзора по ЦФО обратился в арбитражный суд Московской области с заявлением о привлечении ОАО «Лафарж Цемент» к административной ответственности на основании ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
В заявлении указано, что ОАО «Лафарж Цемент» осуществляет деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов без специального разрешения (лицензии).
В судебном заседании представитель Департамента Росприроднадзора по ЦФО заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, просил привлечь ОАО «Лафарж Цемент» к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
Представители ОАО «Лафарж Цемент» с требованием не согласились, ссылаясь на то, что общество не осуществляет деятельность по обращению с отходами, ОАО «Лафарж Цемент» занимается отработкой технологий производства цемента, запатентованных ООО «АЛИТ М», на производственных мощностях общества, при этом используются не отходы, а вторичное сырье в качестве сырья (сырьевых добавок).
Из материалов дела арбитражный суд Установил следующие обстоятельства по делу.
04.05.2011г. исполняющим обязанности начальника Департамента Росприроднадзора по ЦФО издан приказ № 1044-пр о проведении в отношение ОАО «Лафарж Цемент» плановой выездной проверки (л.д. 10-15).
11.05.2011г. Департамент Росприроднадзора по ЦФО направил в адрес ОАО «Лафарж Цемент» уведомление от 11.05.2011г. № 44 о проведении 19.05.2011г. планового выездного мероприятия по надзору за хозяйственной деятельностью в части исполнения требований природоохранного и экологического законодательства РФ (л.д. 16).
31.05.2011г. по результатам проверки составлен акт проверки № 1044-А (л.д. 17-20), в котором отражено, что проверка проведена по адресу: Московская область, г.Воскресенск, ул.Гиганта, д. 3, на момент проверки установлено, что на предприятии на основании договора № 1-04-М от 01.03.2010г., заключенного между ОАО «Лафарж Цемент» и ООО «АЛИТ М», происходит отработка технологии по использованию ресурсов вторичного сырья в качестве сырья (сырьевых добавок), интенсификаторов технологического процесса или альтернативного топлива на производственных мощностях, определенных филиалом ОАО «Лафарж Цемент» («Воскресенскцемент») в соответствии с технологическим регламентом использования вторичного сырья в производстве клинкера. Из приложения к договору № 1-04-М от 01.03.2010г. установлено, что перечень используемых ресурсов вторичного сырья в качестве сырья (сырьевых добавок), интенсификаторов технологического процесса или альтернативного топлива на производственных мощностях, определенным филиалом ОАО «Лафарж Цемент» («Воскресенскцемент»), содержит следующие наименования:
1.Нефтесодержащие. Отработанные масла; шламы нефти и нефтепродуктов; отработанные СОЖ; эмульсии и смеси нефтепродуктов; жиры (смазки); песок, загрязненный маслами, мазутом, бензином; осадки очистных сооружений ливнестоков и от моек автомашин; жидкие осадки очистных сооружений; осадки от водоподготовки, обработки сточных вод и использования воды; фильтровочные и поглотительные отработанные массы; фильтрующая загрузка, обтирочный материал, опилки, шпалы, загрязненные минеральными маслами, бензином, керосином, растворителем, ЛКМ.
3.Гальваношламы и их составляющие (соли, гидроксиды, оксиды, кислоты), шламы травильных производств.
4.Не отвечающая требованиям ГОСТов вино-водочная продукция, недоброкачественные соки, шламы производства растительных и животных жиров; остатки производства пищевых и вкусовых продуктов, некачественная парфюмерно-косметическая продукция, лекарственные препараты (спиртовые) с истекшим сроком годности.
5.Золы, металлургические шламы (л.д. 17-19). Извещение от 02.06.2011г. о том, что составление протокола об административном правонарушении назначено на 15.06.2011г., получено ОАО «Лафарж Цемент» по почте 08.06.2011г., о чем свидетельствует почтовое уведомление (л.д. 22-25).
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
