Дело № А12-10560/2011 по заявлению Общественной организации по Волгоградской области «Центр Экологического Контроля» к Комитету природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении
Решение от 11 августа 2011 года
По делу № А12-10560/2011
г. Волгоград «11» августа 2011 года
Резолютивная часть решения объявлена 11.08.2011.
Полный текст решения изготовлен 11.08.2011.
Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Кулик И.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Першаковой Н.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общественной организации по Волгоградской области «Центр Экологического Контроля» (ОГРН 1083400000067, ИНН 3448042270) к Комитету природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области (ОГРН 1093459000557, ИНН 3442103030) об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении
с привлечением в качестве заинтересованных лиц: Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратуры
при участии в судебном заседании:
от заявителя – Высоцких С.Ю., представитель по доверенности №118/11 от 31.03.2011г.;
от административного органа – Нестеров И.И., представитель по доверенности от 20.09.2010г.; государственный инспектор Кумейко С.А. доверенность от 01.12.2010г.,
от прокуратуры – Гасанов Р.А., старший помощник прокурора, служебное удостоверение ТО № 076378 от 21.07.2010г., доверенность № 05-03-2009 от 01.12.2009г.;
Установил:
Общественная организация по Волгоградской области «Центр Экологического Контроля» (далее – заявитель, ОО по Волгоградской области «ЦЭК») обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к Комитету природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области (далее - административный орган, Облкомприрода) о признании незаконным и отмене постановления № 24/592-06-11 от 09 июня 2011г. по делу об административном правонарушении о привлечении ОО по Волгоградской области «ЦЭК» к административной ответственности по ст.8.41 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50 000 рублей.
Заявитель требования поддерживает, просит признать незаконным и отменить Постановление по делу об административном правонарушении, производство по административному делу прекратить.
В обоснование заявленных требований общество указало, что административным органом не доказан состав вмененного ОО по Волгоградской области «ЦЭК» правонарушения по ст.8.41 КоАП РФ, не доказан факт выброса организацией загрязняющих веществ в атмосферный воздух во 2, 3 кварталах 2010 года.
Представители Облкомприроды, представитель Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратуры заявленные требования считают незаконными и необоснованными, в связи с чем, не подлежащими удовлетворению.
Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд считает, что оспариваемое Постановление является незаконным и подлежит отмене, требования заявителя подлежат удовлетворению.
Из материалов дела следует, что в ходе проверки, проведенной в апреле – мае 2011 года Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратурой с привлечением специалистов – государственного инспектора Облкомприроды Кумейко С.А., специалиста-инженера 2 категории отдела стандартизации ФГУ «Волгоградский ЦСМ» Остапенко А.С., установлены нарушения требований действующего природоохранного законодательства в деятельности ОО по Волгоградской области «ЦЭК».
Прокурорской проверкой установлено, что заявитель имеет 2 эксплуатируемых стационарных источника выбросов загрязняющих веществ в атмосферу (2 вытяжных шкафа, в которых проводятся химические анализы с использованием реактивов), расположенных в здании по адресу: 400051, г. Волгоград, ул. Олимпийская, д. 32. Исходя из установленных источников выбросов, административным органом сделан вывод о том, что организацией в вытяжном шкафу № 1 используются жидкие и сыпучие вещества, при использовании которых через трубу местной вытяжной вентиляции, которой оборудован данный шкаф, в атмосферу удаляются пары азотной кислоты (код загрязняющего вещества 0304), хлороформа (0898), четыреххлористого углерода (0906), изобутилового спирта (1048), ацетона (1401) и др., а также пыль хлорида железа (0122), гидроксида натрия (0150), ртути динитрат гидрат (0175) и др. В этом же шкафу установлен атомно-абсорбционный спектрометр «Спектр-5», предназначенный для проведения количественного элементного атомно-абсобционного и атомно-эмиссионного анализов при определении содержания металлов. Конструкция прибора предусматривает наличие газовой горелки. При сжигании ацетилен-пропановой смеси через местную вытяжную вентиляцию удаляются продукты сгорания газа: диоксид и оксид азота (0301, 0304), оксид углерода (0337), бенз/а/перен (0703). Вытяжной шкаф № 2 (ист. 0002) оборудован местной вытяжной вентиляцией, через которую в процессе работы в атмосферу выбрасываются пары жидких реактивов: азотной кислоты (0302), аммиака (0303), хлористого водорода (0316), серной кислоты (0322), ортофосфорной кислоты (0348), этиленгликоля (1078), ацетона (1401) и др., и пыль сыпучих реактивов: диАлюминия триоксида (0101), гидроаксида натрия 0150), ртути динитрат гидрат (0175) и др.
Сведения о количестве выброшенных в атмосферный воздух загрязняющих веществ в 2010 году отражены в отчете по форме № 2-ТП (воздух), которое составило за отчетный период всего 0, 053468 тонн.
В соответствии со статьей 16 Закона об охране окружающей среды негативное воздействие на окружающую среду является платным. Однако, обязательные платежи за негативное воздействие на окружающую среду за 2, 3 кварталы 2010 года заявитель произвел с нарушением установленных законодательством сроков.
По результатам проверки прокуратурой составлена справка от 25.05.2011г.
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
