Дело № А32-5691/11 по заявлению ООО «ИРБИТ», п. Новомихайловский к Департаменту природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края, о признании незаконным и отмене постановления от 09.03.2011 года № 1.11/38/3-2, а также прекращении производства по делу об административном правонарушении
Решение от 25 июля 2011 года
По делу № А32-5691/2011
г. Краснодар
25 июля 2011 г.
Резолютивная часть решения объявлена 07 июля 2011 г.
Полный текст решения изготовлен 25 июля 2011 г.
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Гонзус И.П.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Восканян М.А.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Общества с ограниченной ответственностью «ИРБИТ», п. Новомихайловский (наименование заявителя)
к Департаменту природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края, г. Краснодар (наименование ответчика)
о признании незаконным и отмене постановления от 09.03.2011 года № 1.11/38/3-2, а также прекращении производства по делу об административном правонарушении
при участии в заседании:
от заявителя: Лилекиной Р.В. - представителя,
от ответчика: Лысенко Е.А.- представителя,
Установил:
Общество с ограниченной ответственностью «ИРБИТ» (далее заявитель, общество) обратилось с требованиями к Департаменту природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края (далее ответчик, департамент) о признании незаконным и отмене постановления от 09.03.2011 года № 1.11/38/3-2, а также прекращении производства по делу об административном правонарушении. Заявитель поддержал требования, в поданном заявлении указал, что из материалов дела об административном правонарушении невозможно становить к каким источникам относится «дымовая труба котельной сушильного комплекса» - стационарным или передвижным, имеется ли выброс загрязняющих веществ из конструкции самой сушильной, относятся ли это выбросы к загрязняющим веществам или представляют собой выбросы ионного происхождения. Согласно сертификата соответствия отопительный котел соответствует требованиям нормативных документов. Наличие трубы котельной сушильного комплекса свидетельствует о возможности выброса вредных веществ в атмосферный воздух, но не доказывает факта осуществления такого выброса. Акт проверки от 24.02.11, протокол об административном правонарушении не содержат описания фактических обстоятельств дела. Ответчик требований не признает, доводы изложены в отзыве. Ответчик считает, что факт нарушения требований статьи 34 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.02.02 № 7-ФЗ (далее Закон об охране окружающей среды), статьи 14 Федерального закона от 04.05.99 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее Закон об охране атмосферного воздуха) установлен проведенной проверкой. Указанные нарушения образуют состав правонарушения по части 1 статьи 8.21 КоАП РФ. Суд Установил, что общество зарегистрировано в качестве юридического лица Администрацией Туапсинский район 20.11.01 № 1403, ОГРН 1022304916941 (л.д.46). На основании распоряжения от 28.01.11 № 1.11/38 проведена плановая выездная проверка общества по вопросам исполнения законодательства в области охраны окружающей среды. Общество уведомлено о проведении проверки уведомлением от 02.02.11 (л.д.55-56). По результатам проверки составлен акт № 1.11/38-1 от 24.02.11 (л.д.57-66). При участии руководителя общества Гредягина Д.В. 24.02.11 составлен протокол об административном правонарушении № 1.11/38/3-1. Обществу вменено следующее. Производственная база общества – цех по переработке древесины площадь. 573 кв.м, административное здание площадью 66.8 кв.м, бытовой корпус площадью 14,4 кв.м, строительная площадка общей площадью 1224,0 кв.м., а также блок сушильного комплекса, проходная, навес для ремонта техники и механизмов, надворный туалет площадью 1,5 кв.м.(техническая инвентаризация не проведена), фактически используются обществом без оформления на них правоустанавливающих документов. По заявлению генерального директора общества Гредягина Д.В. документы находятся на оформлении. Здания и сооружения размещаются на земельном участке площадью 10000 кв.м. по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, п.Новомихайловский, мкр. Промышленный, д.21, арендуемом ООО «Ирбит» по договору аренды от 25.09.2006 № 3300002087 у администрации муниципального образования Туапсинский район. Основной вид деятельности - переработка древесины. Предприятие оказывает негативное воздействие на окружающую среду в виде выбросов загрязняющих (вредных) веществ в атмосферный воздух. При осмотре территории и помещений установлено, что предприятие использует в производственном процессе деревообрабатывающее и металлообрабатывающее оборудование (фото 7,8,10). При проведении погрузочно-разгрузочных работ на территории предприятия осуществляются выбросы загрязняющих веществ от стороннего и собственного автотранспорта и механизмов с двигателями внутреннего сгорания (фото 1, 9) На территории производственной базы общества имеется организованный источник выбросов загрязняющих (вредных) веществ в атмосферный воздух - дымовая труба котельной сушильного комплекса (фото 5, 6) Указанные источники выбросов загрязняющих (вредных) веществ в атмосферный воздух являются стационарными. Обществом осуществлялся выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников без специального разрешения в 1,2,3,4 кв.2010 года, что подтверждается расчетами платы за негативное воздействие на окружающую среду за указанный период, непредставлением разрешения и фотоматериалами (фото 3). Нарушены требования ч.1 ст. 14 Федерального закона от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха»: «Выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации». Обязанности по выполнению обязательных требований природоохранного законодательства возложены на общество. Действия общества квалифицированы как нарушение части 1 статьи 8.21 КоАП РФ «Выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения». В протоколе указано, что рассмотрение материалов проверки состоится 9.03.11 в 11-00 час. Протокол вручен под роспись руководителю общества. Постановлением от 9.03.11 № 1.11/38/3-2 , вынесенным при участи руководителя общества, общество привлечено к административной ответственности в виде штрафа 45000 руб.
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
