Дело № А41-101907/17 по исковому заявлению Росприроднадзора по ЦФО к ООО "Международный аэропорт "Домодедово" о возмещении вреда, причиненного водному объекту вследствие нарушения водного законодательства
Резолютивная часть решения объявлена 04 июня 2018 года
Полный текст решения изготовлен 07 июня 2018 года.
Арбитражный суд Московской области в составе судьи А.Б. Семёновой,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Раужевой А.А.,
рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Департамента федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному федеральному округу (адрес: 117105, город Москва, шоссе Варшавское, 39а; ОГРН 1057748853690; ИНН 7724559170; дата регистрации: 31.10.2005)
к ООО "Международный аэропорт "Домодедово" (адрес: 142015, Московская область, город Домодедово, территория Аэропорт Домодедово, строение 9; ОГРН 1155009000387; ИНН 5009097148; дата регистрации: 05.02.2015)
третьи лица:
Администрация городского округа Домодедово Московской области (адрес: 142000, Московская область, город Домодедово, микрорайон Центральный, площадь 30-летия Победы, 1;ОГРН 1025001280149; ИНН 5009005122; дата регистрации: 19.02.1999)
Московско-Окское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов (адрес: 107140, город Москва, улица Красносельская Верхн., 17а, строение 1б; ОГРН 1037739275617; ИНН 7733012419; дата регистрации: 22.06.1993)
ФГБУ "ЦЛАТИ ПО ЦФО" (адрес: 125009, город Москва, переулок Газетный, 3-5, 1, -; ОГРН 1025005332307; ИНН 5042060410; дата регистрации: 09.02.2000).
о возмещении вреда, причиненного водному объекту вследствие нарушения водного законодательства,
при участии в судебном заседании - согласно протоколу
УСТАНОВИЛ:
Департамент федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному федеральному округу (далее – истец, Департамент Росприроднадзора по Центральному федеральному округу) обратился в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Международный аэропорт "Домодедово" (далее – ответчик, ООО "Международный аэропорт "Домодедово"), уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о взыскании в доход бюджета городского округа Домодедово суммы вреда, причиненного водному объекту руч. Безымянному – притоку р. Гнилуша вследствие нарушения водного законодательства за период с 18.05.2017 по 28.06.2017 в размере 834 373 469 руб. 20 коп.
В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Администрация городского округа Домодедово Московской области, Московско-Окское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов, ФГБУ "ЦЛАТИ ПО ЦФО".
Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления к производству извещены надлежащим образом в соответствии со ст. 123 АПК РФ.
В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме, представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований. Представители третьих лиц, присутствовавшие в судебном заседании, поддержали позицию истца.
Исследовав и оценив по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.
10.05.2017 определением Департамента Росприроднадзора по Центральному федеральному округу № 11-34/135 возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении неустановленного круга лиц по ст. 8.1 КоАП РФ (т. 1, л.д. 42-44). Поводом для возбуждения дела об административном правонарушении послужило обращение гражданина, из которого следует, что с территории аэропорта Домодедово осуществляется сброс загрязненных сточных вод в реки Мураниха и Гнилуша.
11.05.2017 государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по Центральному федеральному округу вынесено определение № 11-1358/КР о назначении экспертизы (т. 1, л.д. 48-51), в соответствии с которым для установления обстоятельства административного дела необходимо осуществить следующие мероприятия:
- осуществить отбор проб сбрасываемых сточных вод, на выходе из коллектора водовыпуска сточных вод в окружающую среду вблизи аэропорта Домодедово;
- осуществить отбор сточных вод в месте их поступления в водный объект – р. Гнилуша;
- осуществить отбор природной воды р. Гнилуша выше точки поступления сбрасываемых стоков в водный объект.
Пробы отбираются с целью определения следующих показателей – взвешенные вещества, БПКполн, ион аммония, нитриты, нитраты, хлориды, сульфаты, фосфаты, нефтепродукты, железо общее, СПАВ, фенол, формальдегид, этиленгликоль.
Проведение экспертизы поручено ФГБУ "ЦЛАТИ ПО ЦФО", экспертам
Квасняку Г.В., Греховой Г.Н., Школьной М.А., которым разъяснены права в соответствии со статьями 25.1, 26.4 КоАП РФ, а так же эксперты предупреждены об административной ответственности.
В ходе производства по делу об административном правонарушении произведен осмотр земельных участков с кадастровыми номерами: 50:28:0080107:76, 50:28:0080107:464, 50:28:0080107:458, 50:00000:51955, 50:28:0080107:482. Осмотр проводился в присутствии представителя ООО "Международный аэропорт "Домодедово", что подтверждается протоколом №230/ВМ от 25.05.2017 (т. 1, л.д. 44-47). Установлено, что при осуществлении хозяйственной деятельности, связанной, в том числе, с приемом, транспортировкой и очисткой ливневых сточных вод, указанное юридическое лицо осуществляет эксплуатацию в целях транспортировки ливневых сточных вод водосточную сеть, проходящую по территории указанного предприятия, а также абонентов.
Сброс ливневых сточных вод осуществляется ООО «Международный аэропорт «Домодедово» через водовыпуск № 1, расположенный по адресу: Московская область, городской округ Домодедово, территория аэропорта Домодедово, который представляет собой на выходе железобетонную трубу в диаметре около 1500 мм.
Обращаясь в суд с настоящим иском, Департамент Росприроднадзора по Центральному федеральному округу указывает, что сточные воды с непрерывным потоком сбрасываются ответчиком на рельеф местности, с последующими впадением в безымянный ручей - приток р. Гнилуша. Сброс сточных вод производится в отсутствие соответствующих разрешений, выданных органом исполнительной власти, осуществляющим государственное управление в области охраны окружающей среды, поскольку срок действия разрешения на сброс загрязняющих веществ № 48/228 МО из водовыпуска№ 1, ранее выданного Департаментом Росприроднадзора по Центральному федеральному округу, истек 21.02.2016. Истец указывает, что испытательной лабораторией Серпуховского отдела ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» в период с 18.05.2017 по 28.06.2017 произведен обор проб, сбрасываемых из водовыпуска № 1, а также природной воды безымянного ручья – притока реки Гнилуша выше места впадания стоков водовыпуска № 1.
На основании отбора проб ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» поручено провести экспертизу в целях определения концентраций загрязняющих веществ в сточных вода на выходе из всех коллекторов водовыпуска сточных вод в окружающую среду, расположенных на территории аэропорта Домодедово.
Факты отбора проб и образцов отражены в представленных в материалы дела протоколах: № 151/ВМ от 18.05.2017, № 187/ВМ от 01.06.2017, № 188/ВМ от 01.06.2017, № 215/ВМ от 21.06.2017, № 286/ВМ от 28.06.2017, в соответствии с которыми отбор проб был осуществлен ведущим инженером Серпуховского отдела ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» Квасняком Г.В., привлеченным в качестве специалист, а также в протоколе №201/ВМ от 07.06.2017, в соответствии с которым отбор проб был осуществлен ведущим инженером Серпуховского отдела ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» Школьной М.А., привлеченной в качестве специалиста.
По результатам отбора проб экспертами были проведены исследования природной и сточной воды, оформленные следующими документами:
- протокол измерений № 149/2 от 06.06.2017, в соответствии с которым проведено исследование проб, отобранных 01.06.2017. Исследование проводили Г.Н. Грехова и Г.В. Квасняк (т. 1 л.д. 30);
- протокол измерений № 138/2 от 30.05.2017, в соответствии с которым проведено исследование проб, отобранных 25.05.2017. Исследование проводили Г.Н. Грехова и Г.В. Квасняк (т. 1 л.д. 31);
- протокол измерений № 178/2 от 26.06.2017, в соответствии с которым проведено исследование проб, отобранных 21.06.2017. Исследование проводили Г.Н. Грехова и Г.В. Квасняк (т. 1 л.д. 32);
- протокол измерений № 137/5 от 30.05.2017, в соответствии с которым проведено исследование проб, отобранных 25.05.2017. Исследование проводили Г.Н. Грехова и Г.В. Квасняк (т. 1 л.д. 33);
- протокол измерений № 148/5 от 06.06.2017, в соответствии с которым проведено исследование проб, отобранных 01.06.2017. Исследование проводили Г.Н. Грехова и Г.В. Квасняк (т. 1 л.д. 34);
- протокол измерений № 156/5 от 13.06.2017, в соответствии с которым проведено исследование проб, отобранных 07.06.2017. Исследование проводили Г.Н. Грехова и М.А. Школьная (т. 1 л.д. 35);
- протокол измерений № 122/1 от 23.05.2017, в соответствии с которым проведено исследование проб, отобранных 18.05.2017. Исследование проводили Г.Н. Грехова и Г.В. Квасняк (т. 1 л.д. 36);
- протокол измерений № 177/5 от 26.06.2017, в соответствии с которым проведено исследование проб, отобранных 26.06.2017. Исследование проводили Г.Н. Грехова и Г.В. Квасняк (т. 1 л.д. 37);
- протокол измерений № 123/2 от 23.05.2017, в соответствии с которым проведено исследование проб, отобранных 18.05.2017. Исследование проводили Г.Н. Грехова и Г.В. Квасняк (т. 1 л.д. 38);
- протокол измерений № 157/2 от 13.06.2017, в соответствии с которым проведено исследование проб, отобранных 07.06.2017. Исследование проводили Г.Н. Грехова и М.А. Школьная (т. 1 л.д. 39);
- протокол измерений № 186/5 от 03.07.2017, в соответствии с которым проведено исследование проб, отобранных 28.06.2017. Исследование проводили Г.Н. Грехова и Г.В. Квасняк (т. 1 л.д. 40);
- протокол измерений № 187/2 от 03.07.2017, в соответствии с которым проведено исследование проб, отобранных 28.06.2017. Исследование проводили Г.Н. Грехова и Г.В. Квасняк (т. 1 л.д. 41);
10.07.2017 в отношении ООО «Международный Аэропорт «Домодедово», составлен протокол об административном правонарушении № 11-33/1175, предусмотренном ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ. 14.07.2017 ООО «Международный Аэропорт «Домодедово» признан виновным в совершении административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб. (т. 1, л.д. 52-70).
С учетом полученных в ходе производства по делу об административном правонарушении сведений, истцом, в соответствии с утвержденной Методикой исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства (приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13.04.2009 № 87), был произведен расчет, в соответствии с которым размер вреда, причиненного водному объекту, составил 834 373 469 руб. 20 коп.
13.10.2017 Департаментом Росприроднадзора по Центральному федеральному округу в адрес ответчика направлено требование от 11.10.2017 № 11-25/13144 с предложением возместить вред, причиненный водному объекту в добровольном порядке. Факт направления требования подтверждается почтовой квитанцией и реестром отправлений (т. 1, л.д. 103-112).
Поскольку в добровольном порядке ущерб не был погашен ответчиком, истец обратился в суд с настоящим иском.
В соответствии с пунктом 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (пункт 3 статьи 77 Закона № 7-ФЗ).
В силу пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, согласно пункту 1 статьи 78 Закона "Об охране окружающей среды" осуществляется добровольно или по решению суда.
Согласно пункту 1 статьи 69 Водного кодекса Российской Федерации лица, причинившие вред водным объектам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.
Пункт 2 статьи 69 Водного кодекса Российской Федерации определяет, что методика исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утверждается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 04.11.2006 года № 639 «О порядке утверждения методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства» методика исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, разрабатывается и утверждается Министерством природных ресурсов Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Такая методика утверждена приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 13.04.2009 № 87.
Нормы природоохранного законодательства о возмещении вреда окружающей среде применяются с соблюдением правил, установленных общими нормами гражданского законодательства, регулирующими возмещение ущерба, в том числе внедоговорного вреда.
Методика исчисления размера вреда, причиненного водным объектам, вследствие нарушения водного законодательства в пункте 11 содержит формулу, по которой исчисляется размер вреда, причиненного водному объекту сбросом вредных (загрязняющих) веществ. При исчислении размера вреда по данной формуле учитываются, в частности, коэффициент интенсивности негативного воздействия вредных (загрязняющих) веществ на водный объект (Киз), коэффициент природно-климатических условий в зависимости от времени года (Квг), коэффициент состояния водных объектов. Установлены дифференцированные таксы для исчисления размера вреда (Нi), которые учитывают свойства органических и неорганических вредных (загрязняющих) веществ, их ПДК. На размер вреда влияет масса сброшенного i-ro вредного (загрязняющего) вещества (Mi).
Соответственно, в формуле исчисления размера вреда учитываются специфика водохозяйственного района, количество и опасность поступивших в водный объект вредных веществ, категория водного объекта, климатические условия. Таким образом, элементы формулы отражают все основные факторы, влияющие на его величину, учитываемые при исчислении вреда.
Истец на основании указанной формулы, с учетом массы сброшенных вредных (загрязняющих) веществ, определенных при проведении экспертного исследования и указанных в протоколах измерений определил размер вреда, который просит взыскать в рамках настоящего дела.
В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ. каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
По спорам о возмещении вреда окружающей среде на истца возлагается обязанность доказывания совокупности следующих обстоятельств: противоправный характер действий (бездействия) причинителя вреда; наличие вреда окружающей среде, факт и размер убытков, а также причинно-следственная связь между противоправными действиями (бездействием) причинителя вреда и возникшим вредом.
Между тем, из совокупности представленных в материалы дела доказательств усматривается, что выявленные при производстве экспертизы превышения загрязняющих веществ не могут подтверждать размер убытков, рассчитанных истцом.
Согласно ст. 1 Федерального закона N 7-ФЗ от 10.01.02 "Об охране окружающей среды" нормативами допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов являются нормативы, которые установлены для субъектов хозяйственной и иной деятельности в соответствии с показателями массы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов, допустимых для поступления в окружающую среду от стационарных, передвижных и иных источников в установленном режиме и с учетом технологических нормативов, и при соблюдении которых обеспечиваются нормативы качества окружающей среды.
Нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов (ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ).
Приказом МПР России от 17.12.2007 N 333 утверждена Методика разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей, в соответствии с которой и разрабатываются нормативы на сброс загрязняющих веществ в водный объект (далее - Методика, утвержденная приказом МПР России от 17.12.2007 N 333).
При сбросе сточных вод или других видах хозяйственной деятельности, влияющих на состояние водных объектов, используемых для питьевых и хозяйственно-бытовых целей, нормативы качества вод или их природный состав и свойства выдерживаются на водотоках начиная со створа, расположенного на 1 км выше ближайшего по течению пункта водопользования (водозабор для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, места купания, организованного отдыха, территория населенного пункта и т.п. вплоть до самого места водопользования), а на водоемах - на акватории в радиусе
1 км от пункта водопользования (п. 4 Методики, утвержденной приказом МПР России от 17.12.2007 N 333).
При сбросе сточных, в том числе дренажных вод в водные объекты рыбохозяйственного значения, нормативы качества вод или их природные состав и свойства должны соблюдаться в максимально загрязненной струе контрольного створа на расстоянии (на водотоках - ниже по течению; на водоемах и морях - на акватории в радиусе) не далее 500 метров от места сброса сточных, в том числе дренажных вод (п. 5 Методики, утвержденной приказом МПР России от 17.12.2007 N 333).
Между тем, из протокола об административном правонарушении следует, что отбор проб сточных вод осуществлялся на расстоянии 1,5 км. (географические координаты: 55°23'32"N, 37°54'48"Е) от водного объекта ручей Безымянный (географические координаты: 55°22'29"N, 37°54'37"Е).
Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" измерения должны выполняться в соответствии с аттестованными методиками измерений.
Общие требования к отбору, транспортированию и подготовке к хранению проб воды, предназначенных для определения показателей ее состава и свойств, установлены в ГОСТ 31861-2012 "Вода. Общие требования к отбору проб". Способы консервации, требования к хранению и сроки хранения проб для каждого вещества определяются в методиках измерений, которые являются обязательными для применения (п. п. 3.5, 3.7 ГОСТ 31861-2012).
В соответствии с пунктом 3.7 ГОСТ 31861-2012 пробы воды должны быть подвергнуты исследованию в течение сроков, указанных в пункте 5.5 ГОСТ 31861-2012, с соблюдением условий хранения, которые устанавливаются в зависимости от исследуемого вещества.
Согласно пунктам 11.1, 11.2 ПНД Ф 12.15.1-08 "Методические указания по отбору проб для анализа сточных вод" между моментом отбора пробы и ее анализом могут происходить различные физические, химические и биохимические реакции, приводящие к изменениям концентрации определяемого показателя. Нарушение установленных сроков хранения проб и сроков проведения количественного химического анализа приведет к получению нерелевантных результатов.
Из таблицы 1 "Методы хранения и консервации проб для определения обобщенных показателей" ГОСТ 31861-2012 следует, что пробы некоторых загрязняющих веществ имеют ограниченный срок хранения, в частности пробы на БПК ,взвешенные вещества, аммоний-ион, нитриты, нитраты, железо, нефть и нефтепродукты хранятся 24 часа.
Пробы некоторых загрязняющих веществ не подлежат консервации.
Из представленных в материалы дела документов усматривается, что анализ проб проведен за пределами установленных сроков, отобранные 18.05.2017 пробы были проанализированы 23.05.2017, отобранные 25.05.2017 пробы проанализированы 30.05.2017, отобранные 01.06.2017 пробы проанализированы 06.06.2017, отобранные 07.06.2017 пробы проанализированы 13.06.2017, отобранные 21.06.2017 пробы проанализированы 26.06.2017, отобранные 28.06.2017 пробы проанализированы 03.07.2017, т.е. за пределами максимального срока хранения проб.
В актах отбора проб отсутствует информация о консервации проб, что могло продлить срок хранения проб для дальнейшего исследования некоторых загрязняющих веществ.
Довод представителя ФГБУ "ЦЛАТИ ПО ЦФО" о том, что период исследования проб не совпадает с периодом составления протоколов, поскольку они подписывались по итогу исследования всех показателей, не принимается судом в качестве подтверждения факт проведения исследований проб в установленные сроки, поскольку представленные в материалы дела протоколы не содержат информацию о дате проведении исследования по каждому загрязняющему веществу и содержат лишь дату составления протокола.
Кроме того, в протоколах отсутствуют сведения, позволяющие идентифицировать пробы. Исходя из протоколов отбора проб и образцов, составленных инспектором, и протоколов исследований, составленных испытательной лабораторией ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО», невозможно определить, какие пробы исследовались экспертами. В составленных государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по Центральному федеральному округу отсутствуют ссылки на номера отобранных проб.
Ссылка истца и представителя ФГБУ "ЦЛАТИ ПО ЦФО" на акт отбора проб судом не принимается, поскольку акт составлен неуполномоченным лицом – сотрудником лаборатории, а не государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по Центральному федеральному округу.
В соответствии с положениями ст. 26.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы. Определение обязательно для исполнения экспертами или учреждениями, которым поручено проведение экспертизы.
В силу ч. 1 ст. 25.8 КоАП РФ в качестве специалиста для участия в производстве по делу об административном правонарушении может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, обладающее познаниями, необходимыми для оказания содействия в обнаружении, закреплении и изъятии доказательств, а также в применении технических средств.
Согласно ч. 1 ст. 25.9 КоАП РФ в качестве эксперта может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, обладающее специальными познаниями в науке, технике, искусстве или ремесле, достаточными для проведения экспертизы и дачи экспертного заключения.
Частью 1 ст. 25.12 КоАП РФ установлено, что к участию в производстве по делу об административном правонарушении в качестве защитника и представителя не допускаются лица в случае, если они являются сотрудниками органов, осуществляющих государственный надзор и контроль, муниципальный контроль за соблюдением правил, нарушение которых явилось основанием для возбуждения данного дела, или если они ранее выступали в качестве иных участников производства по данному делу.
Исходя из смысла положений статей 25.12, 26.5 КоАП РФ должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, отбирает необходимые образцы для проведения экспертизы, в том числе с привлечением специалистов и в дальнейшем направляет их для проведения экспертизы экспертам.
При этом, как и специалист, так и эксперт являются по смыслу Главы 25 КоАП РФ самостоятельными участниками производства по делу об административном правонарушении.
Из материалов дела, в том числе протоколов отбора проб, следует, что ранее эксперты Г.В. Квасняк и М.А. Школьная привлекались к участию в деле в качестве специалистов и участвовали в отборе проб сточных и природных вод.
При таких обстоятельствах суд считает, что экспертные исследования проведено лицами, которым в силу прямого указания закона не могло быть поручено проведение указанной экспертизы.
Также судом не принимается в качестве доказательства протоколы измерений №138/2 от 30.05.2017 и № 137/5 от 30.05.2017, поскольку как указано в протоколах исследования проводятся на основании отбора проб, осуществленного 25.05.2017, в то время как в материалы дела не представлено протоколов взятия проб и образцов за указанную дату.
В соответствии с частью 1 статьи 64 АПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.
В силу части 1 статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Согласно части 3 статьи 71 АПК РФ, доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что измерения показателей веществ, осуществленные экспертной организацией, в ходе производства по делу об административном правонарушении являются ненадлежащими доказательствами, поскольку получены с нарушением действующего порядка.
В силу ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
Иных доказательств, обосновывающих размер взыскиваемого ущерба, в материалы дела не представлено.
Доводы истца о том, что процедура проведения административного расследования, в том числе ее правомерность и правильность, была подтверждена судами общей юрисдикции, в результате чего решением Симоновского районного суда города Москвы от 16.03.2017 года ООО «Международный аэропорт «Домодедово» было привлечено к административный ответственности, в данном случае не имеет правового значения, поскольку указанные факты не могут иметь преюдициального значения при определении размера вреда, взыскиваемого с ответчика в рамках настоящего дела.
При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.
Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Десятый арбитражный апелляционный суд.
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
