Дело № 17АП-18192/2016-АК по апелляционной жалобе Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу на решение Арбитражного суда Свердловской области от 14 октября 2016 года по делу № А60-35958/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 25 января 2017 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 01 февраля 2017 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Варакса Н. В.,
судей Трефиловой Е. М., Щеклеиной Л. Ю.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Мельниковой Э. И.
при участии:
от заявителя акционерного общества «Севуралбокситруда» (ОГРН 1026601801324, ИНН 6631001159): Баглаева Е.Е., предъявлен паспорт, доверенность от 15.06.2016, Сорокин С.С., предъявлен паспорт, доверенность от 15.06.2016, Брагин А. В., предъявлен паспорт, доверенность от 03.04.2014;
от заинтересованного лица Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу (ОГРН 1106671000457, ИНН 6671307658): Щевелева О.М., предъявлен паспорт, доверенность от 09.01.2017;
(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу
заинтересованного лица Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу
на решение Арбитражного суда Свердловской области
от 14 октября 2016 года по делу №А60-35958/2016,
принятое судьей Хачевым И. В.,
по заявлению открытого акционерного общества «Севуралбокситруда»
к Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу
об оспаривании предписаний,
установил:
Открытое акционерное общество «Севуралбокситруда» (далее – заявитель, АО «СУБР») обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением (с учетом уточнения требований, принятого судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) к Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу (далее – заинтересованное лицо) о признании недействительными предписаний № 208-3 от 29.04.2016, № 208-4 от 29.04.2016, № 208-5 от 29.04.2016, № 208-6 от 29.04.2016, № 208-7 от 29.04.2016, № 208-9 от 29.04.2016.
Решением Арбитражного суда Свердловской области от 14.10.2016 заявленные требования удовлетворены, оспариваемые предписания признаны недействительными; на заинтересованное лицо возложена обязанность устранить допущенные нарушения интересов заявителя.
Не согласившись с указанным судебным актом, Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт. В апелляционной жалобе указывает на законность и обоснованность вынесенных предписаний, выражает несогласие с выводами суда первой инстанции о том, что объем воды, откачиваемый из шахт и сбрасываемой после очистки, равнозначен и учтен обществом косвенным методом надлежащим образом, при этом заинтересованное лицо ссылается на то, что в силу подп. 9 п. 2.3 условия, содержащегося в решениях о предоставлении водных объектов в пользование, предприятие обязано вести учет количества сбрасываемых сточных вод в водный объект, а не поступающих на очистные сооружения при откачивании из шахт; технологическим процессом очистки «откачиваемой воды» предусмотрено применение реагента (известкового молочка), поступающего непосредственно в отстойники; кроме того, на объем сбрасываемых сточных вод влияют атмосферные осадки, выпадающие на площадь зеркал прудов-отстойников очистных сооружений. Также заинтересованное лицо полагает, что вывод суда первой инстанции об исполнении заявителем предусмотренной подп. 15 п. 2.3 решений о предоставлении водных объектов в пользование обязанности по ежеквартальному представлению в Министерство природных ресурсов Свердловской области отчетов о выполнении условий использования водных объектов, не соответствует обстоятельством дела, в связи с тем, что соответствующая информация представлена не в орган, указанный в решениях - Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области, а только 20.04.2016 в Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу по его запросу в связи с проводимой проверкой. Кроме того, заинтересованное лицо указывает, что руч. Кедровый (р.Кедровая) относится к водным объектам рыбохозяйственного значения, при этом отмечает, что доводы об отсутствии документов, подтверждающих отнесение водного объекта руч. Кедровый (р.Кедровая) к водным объектам рыбохозяйственного значения, а также об аварийной природе сбросов в указанный водный объект, заявлены обществом только в основном судебном заседании, в связи с чем, Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу был лишен возможности представить документы в их опровержение.
Присутствовавший в судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель заинтересованного лица Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу поддержал данные доводы, а также заявил ходатайство о приобщении к материалам дела копий письма Камско-Уральского филиала ФГБУ «Главрыбвод» отдела по Свердловской области от 05.09.2016 № 144, письма Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 10.11.2016 №12-81-82/10608, письма Нижне-обского бассейнового водного управления отдела водных ресурсов по Свердловской области от 09.11.2016 №03/2181, письма ФГБУ «Уральское УГМС» от 10.11.2016 № ОМ-11-892/2168.
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
