Дело № А21-9990/2016 по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Калининградской области к МУП «Балтводоканал» о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду
Резолютивная часть решения объявлена « 07 » марта 2017 года
Полный текст решения изготовлен « 13 » марта 2017 года
Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Залужной Ю.Д.,
при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем Зеленовой Н.А.,
рассмотрев 28 февраля и 07 марта в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Калининградской области к МУП «Балтводоканал» о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду
при участии в судебном заседании: от истца: Ферзалиева К.Р. по доверенности от 09.01.2017, паспорту
от ответчика: извещен, явка представителя не обеспечена
установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Калининградской области (место нахождения: 236022, Калининград, ул. Офицерская, 6) (далее – истец, Управление) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Балтводоканал» (ОГРН 1103925015259 ИНН 3901501079, Калининградская область, г. Балтийск, пер. Железнодорожный, д. 9) (далее - МУП «Балтводоканал», Предприятие, ответчик) о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2, 3, 4 кварталы 2014 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2015 года в сумме 1 835 979,07 руб.
В судебном заседании 28.02.2017 объявлялся перерыв до 07.03.2017, после окончания которого, судебное заседание продолжено в том же составе суда, с участием представителя истца.
Ответчик, извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного заседания в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации (далее – АПК РФ), явку представителя не обеспечил, возражений относительно рассмотрения дела в его отсутствие не заявил.
Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке статьи 156 АПК РФ.
В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.
Арбитражный суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, установил.
Из материалов дела следует, что МУП «Балтводоканал», хозяйственная деятельность которого оказывает воздействие на окружающую среду, в силу закона обязано производить расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду и по итогам отчетного периода (календарного квартала) производить соответствующую уплату.
Обязанность по исчислению платы за негативное воздействие на окружающую среду Предприятием была исполнена, расчет платы за 2 квартал 2014 года представлен в соответствующий государственный орган – 2207.2014 (вх. № 6399), за 3 квартал 2014 года – 22.10.2014 (вх. № 8521), за 4 квартал 2014 года – 28.01.2015 (вх. № 1750), за 1 квартал 2015 года – 28.04.2015 (вх. № 4066), за 2 квартал 2015 года – 22.07.2015 ( вх. № 1628, за 3 квартал 2015 года – 16.11.2015 (вх. № 8526), за 4 квартал 2015 года – 22.01.2016 (вх. № 1614).
Согласно представленному расчету МУП «Балтводоканал» за 2 квартал 2014 года исчислено к уплате в бюджет 319 886,52 руб. платы за негативное воздействие на окружающую среду за следующие виды негативного воздействия: сверхлимитные сбросы загрязняющих веществ, выбросы от передвижного объекта (стр. 2-3 Расчета).
Согласно представленному расчету МУП «Балтводоканал» за 3 квартал 2014 года исчислено к уплате в бюджет 213 939,47 руб. платы за негативное воздействие на окружающую среду за следующие виды негативного воздействия : сверхлимитные сбросы загрязняющих веществ, выбросы от передвижного объекта (стр. 2-3 Расчета).
Согласно представленному расчету МУП «Балтводоканал» за 4 квартал 2014 года исчислено к уплате в бюджет 177 577,58 руб. платы за негативное воздействие на окружающую среду за следующие виды негативного воздействия : сверхлимитные сбросы загрязняющих веществ, выбросы от передвижного объекта (стр. 2-3 Расчета).
Согласно представленному расчету МУП «Балтводоканал» за 1 квартал 2015 года исчислено к уплате в бюджет 266 004,52 руб. платы за негативное воздействие на окружающую среду за следующие виды негативного воздействия: сверхлимитные сбросы от стационарного объекта, сверхлимитные выбросы загрязняющих веществ, выбросы от передвижного объекта (стр. 2-4 Расчета).
Согласно представленному расчету МУП «Балтводоканал» за 2 квартал 2015 года исчислено к уплате в бюджет 268 431,29 руб. платы за негативное воздействие на окружающую среду за следующие виды негативного воздействия: сверхлимитные сбросы загрязняющих веществ, выбросы от передвижного объекта (стр. 2-3 Расчета).
Согласно представленному расчету МУП «Балтводоканал» за 3 квартал 2015 года исчислено к уплате в бюджет 336 740,83 руб. платы за негативное воздействие на окружающую среду за следующие виды негативного воздействия:
сверхлимитные сбросы загрязняющих веществ, выбросы от передвижного объекта (стр. 2-3 Расчета).
Согласно представленному расчету МУП «Балтводоканал» за 4 квартал 2015 года исчислено к уплате в бюджет 253 398,86 руб. платы за негативное воздействие на окружающую среду за следующие виды негативного воздействия: сверхлимитные выбросы от стационарного объекта, сверхлимитные сбросы загрязняющих веществ, выбросы от передвижного объекта (стр. 2-4 Расчета).
Общая сумма платы за негативное воздействие на окружающую среду за указанные периоды составляет 1 835 979,07 руб.
Таким образом, МУП «Балтводоканал» состоит на учете в качестве плательщика платы за негативное воздействие на окружающую среду и общая сумма задолженности по плате за негативное воздействие за 2, 3, 4 кварталы 2014 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2015 года составляет 1 835 979,07 руб., которую в соответствии с законодательством обязано уплатить в бюджеты согласно установленным кодам бюджетной классификации и согласно представленным в Управление расчетам платы за 2, 3, 4 кварталы 2014 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2015 года.
В виду того, что МУП «Балтводоканал» в установленные сроки плату за негативное воздействие на окружающую среду за указанные периоды не внесло, Управление направило в его адрес Предприятия требование от 05.08.2016 № 4949- п об уплате платежей за негативное воздействие на окружающую среду в добровольном порядке в течение 5 дней с момента получения данного требования. Поскольку ответчик добровольно не перечислил сумму задолженности за негативное воздействие на окружающую среду , истец инициировал настоящий иск в арбитражный суд.
Суд находит подлежащим удовлетворению заявленные требования истца, исходя из следующего.
Статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды » (далее – Закон об охране окружающей среды ) предусмотрено, что хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду , должна осуществляться на основе платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 16 указанного Закона негативное воздействие на окружающую среду является платным. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду.
Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия утверждён постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 № 632.
Нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 № 344.
Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 № 557 установлено, что плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит уплате по итогам отчетного периода (календарный квартал) не позднее 20 числа месяца, следующего за отчётным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал.
Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее - Расчет) заполняется организациями, осуществляющими любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, осуществляющими на территории Российской Федерации следующие виды негативного воздействия: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления (приказ Ростехнадзора от 05.04.2007 № 204 «Об утверждении формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и Порядка заполнения и представления формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду»).
В пункте 5 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 10.12.2002 № 284-0 «По запросу Правительства Российской Федерации о проверке конституционности постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия » и статьи 7 Федерального закона «О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что платежи за негативное воздействие на окружающую среду взимаются с хозяйствующего субъекта во исполнение им финансово-правовых обязательств (обязанностей), возникающих из осуществления такой деятельности, которая оказывает негативное (вредное) воздействие на окружающую среду и представляет собой форму возмещения экономического ущерба от такого воздействия , производимого
в пределах установленных нормативов, под контролем государства. Данные платежи являются обязательными публично-правовыми платежами, носят индивидуально-возмездный и компенсационный характер и являются по своей правовой природе не налогом, а фискальным сбором.
Расчет взыскиваемой суммы в размере 1 835 979,07 руб. судом проверен, признан обоснованным, ответчиком не оспорен. Каких-либо доказательств погашения задолженности в указанном размере со стороны ответчика в материалы дела не представлено.
Определением от 28.08.2013 Арбитражный суд Калининградской области принял к производству заявление ОАО «Янтарьэнергосбыт» о признании МУП «Балтводоканал» несостоятельным (банкротом).
Решение
03.07.2014 МУП «Балтводоканал» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура банкротства конкурсное производство.
Как указано в статье 5 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)», в структуре долгов должника различаются текущие платежи, под которыми понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом.
Из содержания указанной нормы следует, что кредиторы по текущим платежам не являются лицами, участвующими в деле о банкротстве, и их требования подлежат предъявлению в суд в общем порядке, предусмотренном процессуальным законодательством, вне рамок дела о банкротстве.
В соответствии с пунктом 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 15.12.2004 № 29 согласно подпунктам 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. При этом платежи по обязательствам, возникшим после принятия заявления о признании должника банкротом, независимо от смены процедуры банкротства, относятся к текущим платежам.
Судом установлено, что Управлением заявлены требования о взыскании текущих платежей, исходя из даты их возникновения и даты принятия заявления о признании должника банкротом.
Таким образом, учитывая, что спорные платежи являются текущими, доказательств уплаты задолженности за негативное воздействие на окружающую среду в размере 1 835 979,07 руб. в материалы дела не представлено, требование истца о взыскании с ответчика задолженности в указанном размере является правомерным и обоснованным - как по существу, так и по размеру, в связи с чем, подлежит удовлетворению в полном объеме.
По общему правилу, судебные расходы распределяются в соответствии со статьями 106-110 АПК РФ пропорционально удовлетворенным требованиям.
С заявленной истцом цены иска – 1 835 979,07 руб., в Федеральный бюджет подлежит оплате государственная пошлина в размере 31 359,79 руб.
Руководствуясь статьями 197-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Взыскать с МУП «Балтводоканал» в пользу Управления Росприроднадзора по Калининградской области плату за негативное воздействие на окружающую среду за 2,3,4 кварталы 2014 года, 1,2,3,4 кварталы 2015 года в сумме 1 835 979,07 рублей, в доход федерального бюджета госпошлину в размере 31 359,79 рублей.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
