Дело № А59–2764/2016 по иску Тихоокеанского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования к ООО «ДВ-Акватория» о взыскании возмещения вреда, причиненного водному объекту в сумме 329 124 722 рубля 75 коп.
Арбитражный суд Сахалинской области (АС Сахалинской области)
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
№ А59 –2764/2016
г. Южно-Сахалинск
07 декабря 2016 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 30 ноября 2016 года. Полный текст решения изготовлен 07 декабря 2016 года.
Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Белова А.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Качаловой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Тихоокеанского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ОГРН 1152540005243, ИНН 2540212927) к ответчику Обществу с ограниченной ответственностью «ДВ-Акватория» (ОГРН 1032500703861, ИНН 2508061582), обществу с ограниченной ответственностью «РОСТОРГ» (ОГРН 1052501627958; ИНН 2508068651) о взыскании 329 124 722 рублей 75 коп. вреда, причиненного водному объекту.
при участии представителей:
от истца – представитель Шпанагель Н.Ю. по доверенности от 24.08.2016 №45, Михайлов А.В. по доверенности № 04-25-9 от 01.12.2015
от ответчиков – представители не явились,
от ФБУ «МОРСПАССЛУЖБА РОСМОРРЕЧФЛОТА» - представитель не явился.
УСТАНОВИЛ:
Тихоокеанское морское управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее ТМУ, истец) обратилось Арбитражный суд Приморского края с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «ДВ-Акватория» о взыскании возмещения вреда, причиненного водному объекту в сумме 329 124 722 (триста двадцать девять миллионов сто двадцать четыре тысячи сто двадцать два) рубля 75 коп.
Определением Арбитражного суда Приморского края от 21.04.2016 года указанное дело передано по подсудности в Арбитражный суд Сахалинской области.
Определением Арбитражного суда Сахалинской области от 23.06.2016 года дело принято к производству Арбитражного суда Сахалинской области.
В обоснование заявленных требований истцом указано, что 28.11.2015г. в 08 часов 20 минут местного времени в акватории морского Невельск Сахалинской области морское нефтеналивное судно «Надежда» выбросило на каменистую мель, в результате чего судно получило повреждения корпуса, и произошла утечка нефтепродуктов в акваторию морского порта Невельск и прилегающую акваторию Татарского пролива Японского моря, что подтверждается информацией Главного управления МЧС России по Сахалинской от 04.12.2015г. №11765.
С 29.11.2015г. по 28.12.2015г. отделом по надзору на море по Сахалинской Тихоокеанского морского управления Росприроднадзора по данному факту юведено административное расследование по ст. 8.2 Ко АП РФ в отношении ООО «ДВ-Акватория» - судовладельца танкера «Надежда».
Согласно расчету истца ущерб, причиненный водному объекту - акватории Татарского пролива Японского моря составил 329 124 722 (триста двадцать девять миллионов сто двадцать четыре тысячи сто двадцать два) рубля 75 коп.
До принятия судом решения по ходатайству истца в качестве соответчика, определением суда от 27.07.2016 года в качестве соответчика привлечено общество с ограниченной ответственностью «Росторг», являющееся собственником танкера «Надежда».
Также в ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований по делу привлечены Конкурсный управляющий Щеглов П.О., Конкурсный управляющий Екидин А.А., ФБУ «МОРСПАССЛУЖБА РОСМОРРЕЧФЛОТА», которые будучи извещенными о месте и времени рассмотрения дела, явку представителей в суд не обеспечили, ходатайств не заявили, письменную позицию изложили в представленных в материалы дела отзывах на иск.
Суд в соответствии со ст. 156 АПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков и третьих лиц.
В судебном заседании представители истца заявленные требования поддержали.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела судом установлено, что 28.11.2015 в районе порта Невельск муниципального образования «Невельский городской округ», под воздействием прижимного ветра выбросило на мель танкер «Надежда», судовладельцем которого, согласно договору фрахтования судна без экипажа № 12/10-54 от 01.03.2015, является ООО «ДВ-Акватория», собственником судна, согласно Свидетельству о праве собственности № МР-IV 00001538, является ООО «Росторг».
В результате аварийного случая, судно получило пробоину машинного отделения и одного из топливных танков, в результате чего произошел аварийный розлив нефтепродуктов, что привело к загрязнению акватории Татарского пролива и прилегающей береговой полосы на протяжении порядка 500 метров, шириной до 1 метра до уреза воды . Распоряжением Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации и обеспечению пожарной безопасности Сахалинской области № 194 от 28.11.2015 в Невельском городском округе был введен режим «Чрезвычайная ситуация».
В силу части 1 статьи 1079 ГК РФ юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом от ответственности полностью или частично также по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 3 статьи 1083 настоящего Кодекса.
Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).
Согласно акту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 28.11.2015 обследования территории (акватории) на предмет соблюдения природоохранных требования № 11/35 – 1695, комиссией произведен осмотр береговой полосы Татарского пролива в районе Невельского морского порта , в результате чего установлено , что берег на протяжении 950 метров по направлению с севера на юг загрязнен мазутом , на поверхности воды имеется мазут.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране угрожающей среды" негативное воздействие на окружающую среду - это к ^действие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой ^приводят к негативным изменениям качества окружающей среды; загрязнение окружающей среды - поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, Местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; загрязняющее вещество - вещество или смесь веществ, количество и (или) концентрация которых превышают установленные для омических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов которые оказывают негативное воздействие на окружающую среду.
Согласно пункту 1 статьи 77 названного Федерального закона юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения , истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов, и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
Постановлением №09/05-30 от 12.02.2016 г. Общество с ограниченной ответственностью «ДВ-Акватория» признано виновным в правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ - несоблюдение экологических и санитарно- эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, назначено наказание в виде штрафа размере 100 000 рублей, данное постановление вступило в законную силу л 02.2016 г.
Согласно статье 5 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002г. № 7-ФЗ (дачее - Закон об охране окружающей среды) к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, относится предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года N 400 утверждено Положение о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, согласно которому Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере природопользования, а также в пределах своей компетенции в области охраны окружающей среды, в том числе в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов) и государственной экологической экспертизы.
Пунктом 1 положения о Тихоокеанском морском управлении Росприроднадзора (утв. приказом Росприроднадзора № 547 от 07.07.2015г.) установлено, что Тихоокеанское морское управление Росприроднадзора является территориальным органом Росприроднадзора межрегионального уровня, осуществляющим отдельные функции Росприроднадзора на территории Камчатского края, Приморского края, Хабаровского края. Магаданской области, Сахалинской области и Чукотского автономного округа. Республики Якутия, во внутренних морских водах , в территориальном море Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации и на континентальном шельфе Российской Федерации.
Таким образом, Управление является надлежащим истцом, органом, уполномоченным представлять интересы потерпевшей стороны - Российской Федерации - в деле о возмещении вреда, причиненного водному объекту.
Согласно части 3 статьи 77 Федерального закона "Об охране окружающей среды" вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.
Методика возмещения вреда, причиненного водным объектам утверждена приказом компетентного национального органа - Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации - № 87 от 13.04.2009 (далее - Методика).
Согласно абзацу 2 пункта 3 Методики Методикой учитывается причинение вреда водным объектам в результате загрязнение водных объектов с судов нефтью, вредными веществами, сточными водами или мусором (пункт 5 части 5 статьи 36 Водного кодекса РФ).
Пунктом 5 части 5 статьи 36 Водного кодекса Российской Федерации установлено право должностных лиц органов государственного надзора осматривать в установленном порядке и при необходимости задерживать суда (в том числе иностранные) и другие плавучие средства, допустившие загрязнение с судов нефтью, вредными веществами, сточными водами или мусором либо не принявшие необходимых мер по предотвращению такого загрязнения водных объектов.
Вред, причиненный Японскому морю в результате разлива нефти с танкера "Надежда", рассчитан истцом в соответствии с установленной в пункте 12 Методики формулой № 2.
Согласно указанному расчету, по существу не оспоренному ответчиками, размер ущерба 329 124 722 (триста двадцать девять миллионов сто двадцать четыре тысячи сто двадцать два) рубля 75 коп.
Следует отметить, что применимой для расчета Методикой установлен механизм зачета в счет суммы рассчитанного вреда суммы, затраченные на выполнение мероприятий по предупреждению сверхнормативного или сверхлимитного (при его наличии) сброса вредных ( загрязняющих ) веществ (пункт 14 Методики).
Вместе с тем, ответчиками в материалы дела не представлено допустимых доказательств реального произведения каких-либо расходов в целях выполнение мероприятий по предупреждению сверхнормативного или сверхлимитного (при его наличии) сброса вредных ( загрязняющих ) веществ.
Определяя лицо, на которое в соответствии с действующим законодательством может быть возложена обязанность по возмещению причиненного ущерба суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями ст. 219 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации (далее - КТМ РФ) фрахтователь не несет ответственность перед третьими лицами по любым их требованиям, возникающим в связи с эксплуатацией судна, за исключением требований возмещения ущерба от загрязнения с судов нефтью и ущерба в связи с морской перевозкой опасных и вредных веществ.
При этом частью 1 статьи 316 КТМ РФ предусмотрено, что собственник судна с момента инцидента или, если инцидент состоит из ряда происшествий одного и того же происхождения, с момента первого происшествия несет ответственность за любой ущерб от загрязнения , причиненный судном в результате инцидента.
Инцидентом является любое происшествие или ряд происшествий одного и того же происхождения, в результате которых причинен ущерб от загрязнения или возникла серьезная и непосредственная угроза причинения такого ущерба (пункт 7 части 2 статьи 316 КТМ РФ).
Под собственником судна поднимается лицо, зарегистрированное в качестве собственника судна. В случае, если судно принадлежит государству и эксплуатируется организацией, которая зарегистрирована в качестве судовладельца, собственником судна является такая организация (пункт 3 части 2 статьи 316 КТМ РФ).
Таким образом, законом установлена презумпция вины собственника судна при причинении вреда от загрязнения нефтью.
Из материалов дела установлено и подтверждено представителями истца в судебном заседании, что ООО «ДВ-Акватория», осуществляя предпринимательскую деятельность, грузило на борт нефтепродукты третьих лиц и отгружало эти нефтепродукты третьим лицам. В связи с чем 21.11.2015г. в порту Ванино с причала ООО «Трансбункер-Ванино» на его борт по поручению ООО «Хабаровская топливная компания» было погружено 186,050 тонн мазута и 558,53 тонны ТОМ (всего 744,58 тонн). Позже, часть нефтепродуктов было выдано АО «Невельский торговый порт» (119,229 тон), часть на борт судна «Герой» (40 тонн).
Таким образом, как следует из Постановлении № 09/05-30 от 12.02.2016г., «26.11.2015г. на момент выходка судна «Надежда» на внешний рейд за акваторию порта Невельск на борту судна находилось 399,301 тонн груза ТСМ и 186,050 тонн мазута топочного 100. Всего 585,351 тонн». (744,58 -119,229-40 = 585,351).
В судебном заседании представители истца подтвердили, что загрязнение морской акватории Татарского пролива в результате произошедшего инцидента произошло нефтью перевозимой наливом в качестве груза.
Кодекс торгового мореплавания возлагает на собственника судна ответственность за загрязнение с судов нефтью (Глава XVII КТМ) и на судовладельца за ущерб от загрязнения бункерным топливом (Глава XIX.1 КТМ).
Учитывая установленные судом обстоятельства, ответственность за ущерб в данном случае следует возложить на ООО «Рострог» как на собственника судна, поскольку имело место загрязнение нефтью перевозимой наливом в качестве груза.
С учетом изложенного иск к ООО «Рострог» подлежит удовлетворению.
В иске к ООО «ДВ-Акватория» следует отказать, поскольку данный ответчик исходя из приведенных положений КТМ РФ является ненадлежащим.
Ссылки ООО «ДВ Акватория» на Международную конвенцию о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью 1969 г., на руководство ММК по ущербу от загрязнения нефтью, одобренного Международным морским комитетом на 35-й Конференции (Сидней), судом отклоняются, поскольку ответчик и соответчик не учли того, что указанные документы регламентируют распределение экономической ответственности за причиненный ущерб, а не ответственность за экологический ущерб, который рассчитывается по примененной истцом методике.
Довод ООО «Росторг» о необходимости рассмотрения заявленных требований в рамках дела о банкротстве подлежит отклонению в связи со следующим.
Согласно статье 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве), с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.
В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 63 далее - Постановление Пленума ВАС РФ № 63), согласно пункту 1 статьи 5 Закона о банкротстве денежные обязательства относятся к текущим платежам, если они возникли после даты принятия заявления о признании должника банкротом, то есть даты вынесения определения об этом.
В качестве текущего платежа может быть квалифицировано только то обязательство, которое предполагает использование денег в качестве средства платежа, средства погашения денежного долга.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 11 этого Постановления Пленума при решении вопроса о квалификации в качестве текущих платежей требований о применении мер ответственности за нарушение обязательств (возмещении убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, взыскании неустойки, процентов за неправомерное пользование чужими денежными средствами) судам необходимо принимать во внимание следующее.
Требования о применении мер ответственности за нарушение денежных обязательств, относящихся к текущим платежам, следуют судьбе указанных обязательств.
Требования о применении мер ответственности за нарушение денежных обязательств, подлежащих включению в реестр требований кредиторов, не являются текущими платежами.
Судом установлено, что решениями Арбитражного суда Приморского края от 17.05.2016 по делу А51-7234/2016 и от 01.08.2016 по делу А51-10212/2016 ООО «ДВ Акватория» и ООО «Росторг» признаны несостоятельными (банкротами), в их отношении введено конкурсное производство.
В соответствии с пунктом 10 Постановления № 63 дата причинения вреда кредитору признается датой возникновения обязательства по возмещению вреда для целей квалификации его в качестве текущего платежа независимо от того, в какие сроки состоится исчисление размера вреда или вступит в законную силу судебное решение, подтверждающее факт причинения вреда и ответственность должника.
Датой события, повлекшего ущерб является 28.11.2015, вместе с тем ответчиками не учтено, что с исковым заявлением Управление обратилось в Арбитражный суд Приморского края 01.03.2016 года, то есть до принятия судом решений о признании ООО «ДВ Акватория» и ООО «Росторг» признаны несостоятельными (банкротами), и введения в отношении них конкурсного производства.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 28 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве", если исковое заявление о взыскании с должника долга по денежным обязательствам или обязательным платежам, за исключением текущих платежей, было подано до даты введения наблюдения, то в ходе процедур наблюдения, финансового оздоровления и внешнего управления право выбора принадлежит истцу: либо по его ходатайству суд, рассматривающий его иск, приостанавливает производство по делу на основании части 2 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, либо в отсутствие такого ходатайства этот суд продолжает рассмотрение дела в общем порядке.
Таким образом, по смыслу пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве в случае предъявления требования кредитора до введения процедуры наблюдения и открытия конкурсного производства последний вправе выбрать один из указанных способов защиты своих прав.
В данном случае истец обратился в арбитражный суд до возбуждения в отношении ответчиков дел о банкротстве (А51-7234/2016 возбуждено в отношении ООО «ДВ –Акватория» 07.04.2016, А51-10212/2016 возбуждено в отношении ООО «Росторг» 18.05.2016) и до признания ответчиков несостоятельными (банкротами) при этом ходатайство о приостановлении производства по настоящему делу не заявлял и настаивал на рассмотрении требований в общеисковом порядке, что исключает оставление иска без рассмотрения.
Такой подход соответствует правовой позиции изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 12.08.2015 по делу № 307-ЭС15-3381.
С учетом изложенного исковые требования к ООО «Росторг» суд удовлетворяет.
В соответствии со ст. 110 АПК с ответчика в федеральный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в силу закона.
Руководствуясь ст.ст. 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования к обществу с ограниченной ответственностью «РОСТОРГ» (ОГРН 1052501627958; ИНН 2508068651) удовлетворить.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «РОСТОРГ» (ОГРН 1052501627958; ИНН 2508068651) в пользу Тихоокеанского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ОГРН 1152540005243, ИНН 2540212927) возмещение вреда, причиненного водному объекту в сумме 329 124 722 (триста двадцать девять миллионов сто двадцать четыре тысячи сто двадцать два) рубля 75 коп.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «РОСТОРГ» (ОГРН 1052501627958; ИНН 2508068651) в федеральный бюджет 200 000 (двести тысяч) руб. государственной пошлины.
В удовлетворении исковых требований к обществу с ограниченной ответственностью «ДВ-Акватория» (ОГРН 1032500703861, ИНН 2508061582) отказать.
Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его изготовления в полном объеме, через Арбитражный суд Сахалинской области.
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
