Арбитражный суд Мурманской области (АС Мурманской области)
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Дело № А42-3307/2016
г. Мурманск
11 июля 2016 г.
Судья Арбитражного суда Мурманской области Купчина А.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Мурманской области, пр. Кольский, д. 24А, г. Мурманск (ИНН 5190129538, ОГРН 1045100180388)
к обществу с ограниченной ответственностью «СКИЛЛ», ул. Ферсмана, д. 13А, г. Мончегорск, Мурманская область (ИНН 5107912513, ОГРН 1095107000427)
о взыскании 1 034 руб. 27 коп.,
без вызова сторон,
установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Мурманской области (далее – истец, Управление) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «СКИЛЛ» (далее – ответчик, плательщик) о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2 квартал 2014 года, 3 квартал 2015 года в общей сумме 1 034 руб. 27 коп.
В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчиком не внесена плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2 квартал 2014 года, 3 квартал 2015 года (л.д. 4-7).
Определение суда от 16.05.2016 о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства 17.05.2016 опубликовано на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.murmansk.arbitr.ru.
В установленные статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) сроки истец в материалы дела представил выписку из лицевого счета, согласно которой задолженность плательщика по состоянию на 27.06.2016 составляет 1 034 руб. 27 коп. (л.д. 56-58).
Ответчик отзыв на исковое заявление, а также доказательства уплаты задолженности не представил.
Определение суда от 16.05.2016 получено представителем истца 19.05.2016 (почтовое отправление № 18304998458324).
Определение суда от 16.05.2016, направленное ответчику по юридическому адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ: Мурманская область, г. Мончегорск, ул. Ферсмана, д. 13а, возвращено в суд почтовым отделением с отметкой «истек срок хранения» (почтовое отправление № 18304998458317).
В силу положений пункта 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 № 62 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства» и части 1, 4 статьи 123 АПК РФ стороны считаются извещенными надлежащим образом.
Дело рассмотрено по правилам главы 29 АПК РФ в порядке упрощенного производства без вызова сторон.
Материалами дела установлено.
Общество с ограниченной ответственностью «Скилл» в процессе осуществления своей производственной деятельности оказывает негативное воздействие на окружающую среду, а именно: размещает отходы производства и потребления.
Согласно представленным в материалы дела расчетам платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2 кварталы 2014 года, 3 квартал 2015 года ответчиком исчислена плата в размере 1 034 руб. 27 коп. (л.д. 46-53).
Имеющаяся у ответчика задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 1 034 руб. 27 коп. послужила основанием для направления Управлением в адрес плательщика требования № 06/38 от 14.12.2015 об уплате задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за период с 01.04.2014 по 30.06.2014 (за 2 квартал 2014 года), с 01.07.2015 по 30.09.2015 (за 3 квартал 2015 года) (л.д. 38-45).
В связи с неисполнением ответчиком в добровольном порядке указанного требования Управление обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон № 7-ФЗ) негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.
В силу статьи 16 Закона № 7-ФЗ плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Согласно Указу Президента РФ от 23.06.2010 № 780 «Вопросы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору» Федеральной службе по надзору в сфере природопользования переданы функции Ростехнадзора в сфере охраны окружающей среды в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами и государственной экологической экспертизы.
В соответствии с пунктом 4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере по надзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 400 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования» Федеральная служба по надзору в сфере природопользования осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями.
Поскольку объект негативного воздействия ООО «СКИЛЛ» расположен на территории Мурманской области, плата за негативное воздействие на окружающую среду должна взиматься территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования на территории Мурманской области, которым согласно приказу Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 27.06.2011 № 440 является Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Мурманской области.
Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов , другие виды вредного воздействия, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 № 632 (Далее - Порядок № 632).
Согласно пункту 1 данного Порядка он распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, и предусматривает взимание платы за следующие виды вредного воздействия на окружающую природную среду: выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников, сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов , другие виды вредного воздействия (шум, вибрация, электромагнитные и радиационные воздействия и т.п.).
Пунктами 1, 2 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 № 557 установлен срок внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду - по итогам отчетного периода, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; отчетным периодом признается календарный квартал.
Пунктом 5 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 10.12.2002 № 284-О разъяснено, что по смыслу статьи 16 Федерального закона "Об охране окружающей среды", платежи за "различные виды негативного воздействия на окружающую среду взимаются за предоставление субъектам хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду, права производить в пределах допустимых нормативов выбросы и сбросы веществ и микроорганизмов, размещать отходы и т.п.
Указанные платежи взимаются с хозяйствующего субъекта во исполнение им финансово-правовых обязательств (обязанностей), возникающих из осуществления такой деятельности, которая оказывает негативное (вредное) воздействие на окружающую среду, и представляют собой форму возмещения экономического ущерба от такого воздействия, производимого в пределах установленных нормативов, под контролем государства; по сути, они носят компенсационный характер и должны устанавливаться на основе принципа эквивалентности, исходя из вида и объема негативного воздействия на окружающую среду (в пределах допустимых нормативов), право на осуществление которого получает субъект платежа.
Как следует из материалов дела и установлено судом, размер задолженности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду за спорные периоды составил 1 034 руб. 27 коп.
Доказательства внесения платы за указанные периоды в полном объеме в материалах дела отсутствуют; наличие долга по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 1 034 руб. 27 коп. ответчиком не оспорено.
В соответствии с пунктом 2 статьи 9 АПК РФ лица участвующие в деле несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Принимая во внимание изложенное, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы, подтверждены материалами дела.
Таким образом, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 2 000 руб.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 226 – 229 АПК РФ, Арбитражный суд Мурманской области
решил:
исковые требования удовлетворить.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СКИЛЛ» в пользу Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Мурманской области задолженность по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2 квартал 2014 года, 3 квартал 2015 года в общей сумме 1 034 руб. 27 коп.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СКИЛЛ» в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение дела в суде первой инстанции в сумме 2 000 руб.
Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
