    |
|
||||
 |
|
||||
|
Вход
 |
|||||
|
 |
|
    
Учредители Издательский дом "Отраслевые ведомости" 
|
 Дело № А71-2425/2014 по заявлению ООО «Позимь плюс» к Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственностиМатериал прочитан 784 раза и оценен  АС Удмуртской Республики Дата рассмотрения: 12.05.2014
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕШЕНИЕ Дело № А71-2425/2014 г. Ижевск 12 мая 2014 года Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи М.Н. Кудрявцева, рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Позимь плюс» г. Ижевск к Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики, гор. Ижевск о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности, УСТАНОВИЛ: ООО «Позимь плюс» (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики (далее Министерство, административный орган) от 14.02.2014 № 5/ПС-2 о назначении административного наказания, в соответствии с которым общество признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и подвергнуто штрафу в размере 100 000 руб. Из материалов дела следует, что в Министерство поступило обращение гражданина А. о нарушении обществом природоохранного законодательства, выразившегося в сжигании ООО «Позимь плюс» костей крупного рогатого скота по адресу УР, Завьяловский район, д. Постол, ул. Заречная, 37. В целях проверки жалобы 19.12.2013 административным органом при обследовании территории факт сжигания костей крупного рогатого скота (КРС) подтвердился, установлено, что примерно в 100 м от убойного цеха общества располагается площадка для сжигания костей, огороженная деревянным забором, в середине площадки расположена печь, рядом с которой зафиксированы остатки недогоревших костей и голов КРС. 25.12.2013 Министерством вынесено определение о возбуждении в отношении общества дела по ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ- выброс вредных веществ в атмосферный воздух без специального разрешения, и проведении административного расследования. При проведении административного расследования министерством установлено, что ООО «Позимь плюс» осуществляет убой КРС по адресу Завьяловский район, д. Постол, ул. Заречная, 37. При разведении КРС и его убое образуются следующие виды отходов : навоз; отходы от убоя животных; отходы костей животных; отходы внутренностей КРС; отходы крови животных; отходы рогов и копыт; отходы шкур животных. Министерством также установлено, что при замене перегоревших осветительных приборов образуются люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак. Указанные отходы относятся к 1 -4 классам опасности , паспорта на указанные отходы обществом не составлены, что в соответствии с протоколом от 23.01.2014 об административном правонарушении квалифицировано по ст. 8.2 КоАП РФ. По результатам рассмотрения протокола и других материалов административного дела Министерством вынесено постановление от 14.02.2014 № 5/ПС о привлечении ООО «Позимь плюс» к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ в виде взыскания штрафа в размере 100 000 руб. Общество не согласилось с привлечением его к административной ответственности и обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. В основание требований по заявлению общество указало, что не осуществляет деятельность по разведению крупного рогатого скота и при убое животных навоз, как опасные отходы , не образуется. По мнению заявителя, к компетенции Министерства не относится классификация отходов по классу опасности , и состав правонарушения в отношении отсутствия паспортов отходов , на другие отходы от убоя КРС документально не подтвержден. Заявитель указал, что арендует нежилое помещение по адресу Завьяловский район, д. Постол, ул. Заречная, 37, у ООО «Мясопродукт» по договору от 13.01.2013 № 01/13. Обязанность содержать помещение в надлежащем состоянии, включая работу осветительных приборов, возложена на арендодателя. В свою очередь ООО «Мясопродукт» заключен договор от 23.12.2012 № 499 с ООО «Удмуртвторресурс» на утилизацию опасных отходов , право собственности, на которые переходит ООО «Удмуртвторресурс», следовательно, от деятельности ООО «Позимь плюс» не возникают особо опасные производственные отходы . Министерство требования заявителя не признало, в возражения по заявлению указало, что от деятельности общества об разуются отходы 1-4 классов опасности и в силу Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности , что обществом «Позимь плюс» сделано не было. Указанные виновные действия (бездействие) обоснованно квалифицировано министерством по ст. 8.2 КоАП РФ. Оценив представленные по делу доказательства, доводы и пояснения сторон, представленные в письменном виде, суд пришел к следующим выводам. Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Деятельность в области обращения с отходами производства и потребления регулируется Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (Федеральный закон N 89-ФЗ) и Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Федеральный закон N 52-ФЗ). Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно пункту 2 ст. 14 Закона № 89-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I-IV класса опасности , обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти по государственному регулированию в области охраны окружающей среды. На отходы I-IV класса опасности должен быть составлен паспорт (по форме, утвержденной Приказом Минприроды России от 02.12.2002 № 785). Материалами дела подтверждено и заявителем по существу не оспаривается, то обстоятельство что ООО «Позимь плюс» осуществляет деятельность по убою животных (КРС), в процессе которой образуются отходы производства в виде отходов , костей, шкур, крови и т.д., которые должны классифицированы путем составления паспортов на них. Невыполнение указанной обязанности является противозаконным бездействием, свидетельствующим о наличии вины юридического лица (ст. 2.1 КоАП РФ). Таким образом, материалами административного дела подтверждено, как наличие события административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, так и вина в его совершении ООО «Позимь плюс». Доводы заявителя о том, что Министерство не наделено правом классифицировать отходы , судом не принимаются, поскольку Министерством в рамках административного дела сделаны предварительные выводы о виде отходов , обязанность по классификации отходов путем составления их паспортов возложена на собственника отходов . В то же время, административным органом, надлежащим образом не установлено событие правонарушения в части отсутствия паспорта на опасные производственные отходы в виде ртутьсодержащих отработанных трубок, поскольку нежилое помещение находится у общества в аренде, а надлежащее содержание недвижимого имущества, включая работу осветительных приборов, в соответствии с условиями договора возложено на арендодателя. Однако, поскольку к заявителю применен минимальный размер санкции, предусмотренный ст. 8.2 КоАП РФ, то оснований для изменения постановления суд не находит. В соответствии со ст. 208 АПК РФ заявления об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагаются. Руководствуясь ст. ст. 167-171, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики Р Е Ш И Л : 1. В удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене постановления Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики от 14.02.2014 № 5/ПС-2 о назначении административного наказания отказать. 2.Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики. |
|
 Путин предложил изучить вопрос изменения требований к сточным водам предприятий Путин поручил решить вопросы, связанные с экологией в ДНР Матвиенко поручила регионам проверить, куда пошли средства на вывоз мусора 15-17 мая 2024 года 27 мая 2024 года Начинающий эколог без опыта работы Сегодня, 01:51 IV категория объекта НВОС Вчера, 18:03 ПЛАРН И ПЛАН УЧЕНИЙ - 3 СЕЗОН Вчера, 17:36 ФГИС ОПВК Вчера, 16:22 Экосбор 2024 Вчера, 14:43 Контактная информацияРЕДАКЦИЯ ПРЯМОЙ ТЕЛЕФОН ОТДЕЛА ПОДПИСКИ: ОТДЕЛ РЕКЛАМЫ: ВОПРОСЫ РАБОТЫ ПОРТАЛА: |
|
|
|
ЖУРНАЛ | ПОДПИСКА
| РЕКЛАМА В ЖУРНАЛЕ |
РЕКЛАМА В ИНТЕРНЕТ | ОТЗЫВЫ © 2004-2024 Издательский
дом «Отраслевые ведомости». Все права защищены |
|
Добавить сайт в избранное Сделать стартовой ENGLISH |