Дело № А42-1909/2016 по иску Управления Росприроднадзора к ООО «Мурманскдорстрой» о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду в размере 39 432 руб
Арбитражный суд Мурманской области (АС Мурманской области)
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Дело № А42-1909/2016
город Мурманск
20 мая 2016 года
Судья Арбитражного суда Мурманской области Муратшаев Д.В.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) пр. Кольский, д. 24, г. Мурманск (ИНН 5190129538, ОГРН 1045100180388)
к обществу с ограниченной ответственностью «Техстроймаш» ул. Генерала Журбы, д. 5, оф. 316 (ИНН 5105032231, ОГРН 1075105000750)
о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду в размере 240 822 рублей 25 копеек
без вызова сторон,
установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Мурманской области, ИНН 5190129538, ОГРН 1045100180388, юридический адрес: пр. Кольский, д. 24А, г. Мурманск, (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «МУРМАНСКДОРСТРОЙ», ИНН 5190140563, ОРН 1055194040659, юридический адрес: ул. Генерала Щербакова, д.7А, г. Мурманск, о взыскании 39 432 руб. 62 коп.
В обоснование заявленного требования Управление Росприроднадзора по Мурманской области указало, что ответчиком не внесена плата за негативное воздействие на окружающую среду за 1,3 и 4 кварталы 2013 года, 1 квартал 2014 года.
Определением Арбитражного суда Мурманской области от 28.03.2016 исковое заявление принято к производству с рассмотрением в порядке упрощенного производства.
Определение суда от 29.03.2016 о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства 30.03.2016 опубликовано на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.murmansk.arbitr.ru.
В соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) лица, участвующие в деле, самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников информации и любых средств связи и несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела.
В порядке части 2 статьи 228 АПК РФ суд предложил лицам, участвующим в деле, в срок до 18.04.2016 выполнить следующие действия: ответчику представить суду и истцу письменный мотивированный отзыв на исковое заявление по существу заявленного требования с указанием возражений относительно предъявленного к нему требования со ссылкой на нормы права, документы в обоснование своих доводов; в случае оплаты задолженности - представить суду и истцу соответствующие платёжные документы. В отзыве должны быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты.
Сторонам в порядке части 3 статьи 228 АПК РФ в срок до 20.05.2016 предлагалось представить в суд и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленного требования и возражений в обоснование своей позиции по делу.
Ответчик отзыв на исковое заявление, а также доказательства оплаты задолженности не представил.
Определение суда от 29.03.2016, получено представителями истца и ответчика.
В силу положений пункта 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 № 62 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства» и части 1 статьи 123 АПК РФ стороны считаются извещенными надлежащим образом.
Дело рассмотрено по правилам главы 29 АПК РФ в порядке упрощенного производства, без вызова сторон.
Материалами дела установлено.
В процессе осуществления своей деятельности ООО «Мурманскдорстрой» оказывает негативное воздействие на окружающую среду, а именно, осуществляет выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными и передвижными объектами.
Управлением Росприроднадзора по Мурманской области установлено, что ООО «МДС» не внесена в полном объеме плата за 1, 3, 4 квартал 2013 года; 1 квартал 2014 года.
Так, начисленная сумма плата за НВОС ООО «МДС» за 1, 3, 4 кварталы 2013 года; за 1 квартал 2014 года (с учетом корректирующих расчетов платы) составляет 154 842 руб. 27 коп.
С учетом того что Обществом по состоянию на 22.03.2016 внесена оплата за НВОС за 1, 3, 4 кварталы 2013 года; за 1 квартал 2014 год в сумме 114 444 руб. 92 коп., общая сумма задолженности по плате за НВОС за 1, 3, 4 кварталы 2013 года; за 1 квартал 2014 года составляет 40397,35 руб., в том числе:
по КБК 04811201010016000120 - 40148,58 руб.;
по КБК 04811201020016000120 - 248,77 руб.
Учитывая, что с 01.01.2015 г. плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от передвижных источников не вносится, на основании статьи 28 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (в ред. Федерального закона от 21.07.2014 № 219-ФЗ), а также писем Минприроды от 23.07.2015 № 02-12-44/17039 и Росприроднадзора от 03.08.2015 № АА-06-01-36/13498 у ООО «МДС» образовалась переплата по КБК 04811201020016000120 в сумме 964 руб. 73 коп., которая зачтена Управлением в счет погашения задолженности по КБК 04811201020016000120 за 1, 3, 4 кварталы 2013 года; за 1 квартал 2014 года в сумме 248, 77 руб. и по КБК 04811201010016000120 за 3 квартал 2013 г. в сумме 715 руб. 96 коп.
Итого общая сумма задолженности ООО «МДС» по плате за негативное воздействие на окружающую среду составляет: 154842,27 -114444,92-964,73 = 39432,62 руб.
05.02.2016 года за № 06/497 Управлением Росприроднадзора по Мурманской области в адрес ООО «МУРМАНСКДОРСТРОИ» направлено требование за № 06/01 от 05.02.2016 года об оплате в срок до 20.02.2016 года задолженности по плате за НВОС за 1, 3, 4 кварталы 2013 года; за 1 квартал 2014 года в сумме 39 362 руб. 62 коп.
В связи с отсутствием оплаты, Управление Росприроднадзора по Мурманской области обратилось в суд.
Исследовав материалы дела, суд находит требование истца обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ) загрязнение окружающей среды - поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду.
Согласно пунктам 1 и 3 статьи 16 Закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы и особенности взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.
Статьей 77 Закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ установлено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.
Согласно пункту 2.2 Инструктивно-методических указаний по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды, утвержденных Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации 26.01.1993 (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 24.03.1993 № 190), разработанных во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 № 632 «Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов и другие виды вредного воздействия», плата за загрязнение представляет собой форму возмещения экономического ущерба от выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду Российской Федерации, которая возмещает затраты на компенсацию воздействия выбросов и сбросов загрязняющих веществ и стимулирование снижения или поддержание выбросов и сбросов в пределах нормативов, а также затраты на проектирование и строительство природоохранных объектов.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 № 344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления» установлены нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 № 557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду» (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 17.07.2006 № 8077) определен срок внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 № 632 утвержден «Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов , другие виды вредного воздействия».
В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 400 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2008 № 404) Росприроднадзор осуществляет в пределах своей компетенции федеральный государственный экологический надзор, включающий в себя, в том числе: государственный надзор в области обращения с отходами (подпункт 5.1.3. пункта 5), государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха (подпункт 5.1.5. пункта 5.), государственный надзор в области использования и охраны водных объектов (подпункт 5.1.6. пункта 6.).
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 995 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.09.2010 № 717) Росприроднадзора осуществляет администрирование платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Доказательств внесения платы за указанные периоды в полном объеме в материалах дела не имеется, наличие долга по внесению платы в сумме 240 822 рублей 25 копеек ответчиком не оспорено.
С учетом изложенного, суд считает правомерным требование Управления Росприродназдора по Мурманской области о взыскании с ООО «МДС» платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1,3 и 4 кварталы 2013 года, 1 квартал 2014 года в сумме 39 432 руб. 62 коп.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ, пунктом 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика за рассмотрение дела в суде первой инстанции в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 2 000 руб..
Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176, 226 – 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области
р е ш и л :
заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Мурманской области удовлетворить.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Мурманскдорстрой» плату за негативное воздействие на окружающую среду 1,3 и 4 кварталы 2013 года, 1 квартал 2014 года в сумме 39 432 руб. 62 коп., подлежащую зачислению на счёт получателя средств за негативное воздействие на окружающую среду: УФК по Мурманской области (Управление Росприроднадзора по Мурманской области), л/сч 04491780380, БИК 044705001, расчётный счёт 40101810000000010005.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Мурманскдорстрой» в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение дела в суде первой инстанции в сумме 2 000 руб.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции.
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
