Резолютивная часть решения объявлена 10.05.2016, полный текст решения изготовлен 10.05.2016.
Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе судьи Ф.А. Цыраевой,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Т.А. Кульчаевым,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Кабардино-Балкарской Республике (ОГРН 1040700211859, ИНН 0713000885)
к обществу с ограниченной ответственностью "М-Инвест" (ОГРН 1050700202904, ИНН 0721010076)
о взыскании 377 209 рублей 25 копеек,
при участии в заседании:
от истца - Шогеновой З.М. по доверенности от 29.03.2016 № 22,
от ответчика - Тхагапсоева А.Х. по доверенности от 29.03.2016,
У С Т А Н О В И Л:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Кабардино-Балкарской Республике (далее - управление, истец) обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с иском к обществу с ограниченной ответственностью "М-Инвест" (далее - общество, ответчик) о взыскании 377 209 рублей 25 копеек задолженности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду .
В ходе судебного разбирательства представитель истца заявил ходатайство об уточнении исковых требований и взыскании с ответчика задолженности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду в размере 174 106 рублей 31 копейки за период с 3 квартала 2012 года по 3 квартал 2015 года, в том числе за III квартал 2012 года – 27 615 рублей 80 копеек, IV квартал 2012 года – 32 437 рублей 64 копейки.
В силу части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.
На основании изложенного арбитражным судом принимаются уточненные исковые требования.
Представитель ответчика наличие задолженности не оспорил и заявил о пропуске истцом срока исковой давности по платежам за 2012 год.
Изучив и оценив материалы дела по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав представителей сторон, арбитражный суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Обществом в адрес управления представлены расчеты (декларации) по плате за негативное воздействие на окружающую среду за период с 3 квартала 2012 года по 3 квартал 2015 года.
Согласно указанному расчету плата за негативное воздействие на окружающую среду за данный период составила в сумме 351 933 рубля 43 копейки. Ответчиком за спорный период внесена плата в общей сумме 177 827 рублей 12 копеек. Ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду привело к образованию задолженности в сумме 174 106 рублей 31 копейка, в том числе за III квартал 2012 года – 27 615 рублей 80 копеек, IV квартал 2012 года – 32 437 рублей 64 копейки.
Направленное истцом в адрес ответчика требование № 872 об уплате задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду от 01.12.2015 № 01-05/5113, оставлено последним без ответа и удовлетворения.
Уклонение ответчика от внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду послужило основанием для обращения истца с рассматриваемым иском (с учетом уточнения) в арбитражный суд.
В соответствии с положениями Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды " (далее - Закон N 7-ФЗ) негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды .
Субъектами внесения соответствующей платы, в силу статьи 3 настоящего Федерального закона, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду .
Согласно статье 16 Закона N 7-ФЗ, негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются указанным Федеральным законом, иными федеральными законами. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся:
- выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ;
- сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади;
- загрязнение недр, почв;
- размещение отходов производства и потребления;
- загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий ;
- иные виды негативного воздействия на окружающую среду .
Определяя правовую природу платежей за негативное воздействие на окружающую среду , Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 10.12.2002 N 284-О указал, что эти платежи взимаются с хозяйствующего субъекта во исполнение им финансово-правовых обязательств (обязанностей), возникающих из осуществления такой деятельности, которая оказывает негативное (вредное) воздействие на окружающую среду , и представляют собой форму возмещения экономического ущерба от такого воздействия , производимого в пределах установленных нормативов, под контролем государства; по сути, они носят компенсационный характер и должны устанавливаться на основе принципа эквивалентности, исходя из вида и объема негативного воздействия на окружающую среду (в пределах допустимых нормативов), право на осуществление которого получает субъект платежа.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 N 632 утвержден Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды , размещение отходов, другие виды вредного воздействия (далее - Порядок определения платы), который, согласно пункту 1 данного постановления, распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, и предусматривает взимание платы за следующие виды вредного воздействия на окружающую природную среду : выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников; сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты; размещение отходов; другие виды вредного воздействия (шум, вибрация, электромагнитные и радиационные воздействия и т.п.).
Аналогичные положения содержатся в пункте 1.4 Инструктивно-методических указаний по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды , утвержденных 26.01.1993 Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации. При этом из содержания Письма от 05.10.2010 N СМ-06-01-31/7167 "О плате за негативное воздействие на окружающую среду " Федеральной службы по надзору в сфере природопользования усматривается, что плательщиком данной платы является лицо, фактически эксплуатирующее источник (объект) негативного воздействия и оказывающее, тем самым негативное воздействие на окружающую среду .
Следовательно, обязанность по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду возлагается на физических и юридических лиц в случае, если в результате их деятельности происходит такое воздействие на окружающую среду , которое подпадает под виды негативного воздействия , установленные Законом N 7-ФЗ.
В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований, в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается наличие задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 174 106 рублей 31 копейки за период с 3 квартала 2012 года по 3 квартал 2015 года.
Наличие спорной задолженности ответчик не оспорил, в то же время заявил о пропуске истцом срока исковой давности по платежам за 2012 год в общей сумме 60 053 рубля 44 копейки.
В соответствии с пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
В силу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (пункт 2 статьи 200 Кодекса).
Согласно пункту 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Расчеты (декларации) за 3 и 4 квартал 2012 год общество представило управлению 24.10.2012 и 21.01.2013.
С рассматриваемым иском управление обратилось в арбитражный суд 26.02.2016, то есть с пропуском трехгодичного срока исковой давности.
При изложенных обстоятельствах исковые требования подлежат частичному удовлетворению в сумме 114 052 рубля 87 копеек. В остальной части иска истцу следует отказать.
Расходы по уплате госпошлины согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.
В соответствии с частью 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем госпошлина взысканию с него не подлежит.
Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Принять уточненные исковые требования.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "М-Инвест" (ОГРН 1050700202904, ИНН 0721010076) в пользу Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Кабардино-Балкарской Республике (ОГРН 1040700211859, ИНН 0713000885) задолженность по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду в размере 114 052 (сто четырнадцать тысяч пятьдесят два) рубля 87 копеек.
В остальной части иска истцу отказать.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "М-Инвест" (ОГРН 1050700202904, ИНН 0721010076) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4 422 (четыре тысячи четыреста двадцать два) рубля.
Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
