Дело № А42-8005/2015 по заявлению Управления Росприроднадзора по Мурманской области к ММУП Трест «Спецдорстрой» о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду за 3-й, 4-й кварталы 2013 года в сумме 2 853 руб. 80 коп.
Арбитражный суд Мурманской области (АС Мурманской области)
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Дело № А42-8005/2015
город Мурманск
«18» декабря 2015 года
Судья Арбитражного суда Мурманской области Евтушенко О.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ковалевой О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании арбитражного суда первой инстанции дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Мурманской области (ИНН 5190129538, ОГРН 1045100180388) пр. Кольский, д. 24а, г. Мурманск, 183052
к Мурманскому муниципальному унитарному предприятию «Специализированный трест дорожного строительства и благоустройства» (ИНН 5191600943, ОГРН 1025100844911) ул. Радищева, д. 20, г. Мурманск, 183052
о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду за 3-й, 4-й кварталы 2013 года в сумме 2 853 руб. 80 коп.
при участии в судебном заседании представителей:
от заявителя - не явился, извещен
от ответчика - не явился, извещен
Резолютивная часть решения вынесена 16 декабря 2015 года.
Полный текст решения изготовлен 18 декабря 2015 года.
установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Мурманской области (далее - Управление Росприроднадзора по Мурманской области, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением к Мурманскому муниципальному унитарному предприятию «Специализированный трест дорожного строительства и благоустройства» (далее - ММУП Трест «Спецдорстрой», ответчик) о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду за 3-й, 4-й кварталы 2013 года в сумме 2 853 руб. 80 коп.
В обоснование заявленного требования Управление Росприроднадзора по Мурманской области указало, что ответчиком были представлены расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за 3-й, 4-й кварталы 2013 года, однако плата ММУП Трест «Спецдорстрой» не внесена.
Определением суда от 01.10.2015 заявление Управления Росприроднадзора по Мурманской области принято к производству с рассмотрением в порядке упрощенного производства.
Определение суда от 01.10.2015 о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства опубликовано 02.10.2015 на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.murmansk.arbitr.ru.
Определением от 24.11.2015 суд, в соответствии с пунктом 4 части 5 статьи 227 АПК РФ, перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства и назначил предварительное судебное заседание на 16.12.2015, обязав заявителя направить копию заявления в адрес конкурсного управляющего ММУП Трест «Спецдорстрой» Темчура О.А., доказательства направления представить суду; представить доказательства наличия задолженности ответчика по взыскиваемой сумме на дату судебного заседания. Ответчика (конкурсного управляющего) обязал представить суду и заявителю письменный мотивированный отзыв на исковое заявление с нормативным и документальным обоснованием своей позиции, доказательства направления заявителю отзыва заказным письмом с уведомлением о вручении; в случае согласия с требованием заявителя - представить суду и истцу доказательства оплаты взыскиваемой суммы.
Заявитель, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства по адресу, указанному в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (пр. Кольский, д. 24а, г. Мурманск), своего представителя в суд не направил, доказательства наличия задолженности ответчика по взыскиваемой сумме на дату судебного заседания не представил, каких-либо ходатайств не заявил.
Определение суда о назначении судебного разбирательства от 24.11.2015, направленное заявителю по указанному адресу, получено представителем заявителя 01.12.2015 (уведомление о вручении почтового отправления № 183049 92 75033 2).
Ответчик, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства по адресу, указанному в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (ул. Радищева, д. 20, г. Мурманск), своего представителя в суд не направил, мотивированный отзыв на заявление не представил, каких-либо ходатайств не заявил.
Определение суда о назначении судебного разбирательства от 24.11.2015, направленное ответчику по указанному адресу, и конкурсному управляющему Темчура О.А. по почтовому адресу: г. Мурманск, д/в Темчуре О.А., возвращено в адрес суда с отметкой отделения почтовой связи «Истек срок хранения» (почтовые отправления № 183049 92 75034 9 и № 183049 92 75035 6).
В силу частей 1, 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) стороны считаются надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела.
В связи с отсутствием возражений сторон против перехода к судебному разбирательству и рассмотрения дела по существу в судебном заседании первой инстанции, суд, в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.
С учетом обстоятельств дела, исследовав материалы дела, в соответствии с частями 1, 4 статьи 123, частями 2, 3 статьи 156 АПК РФ, суд счел возможным рассмотреть спор по существу в отсутствие представителей сторон.
Как следует из материалов дела, ММУП Трест «Спецдорстрой», в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, является природопользователем, осуществляет деятельность, связанную с производством общестроительных работ (л.д. 34).
В процессе осуществления деятельности ММУП Трест «Спецдорстрой» оказывает негативное воздействие на окружающую среду - осуществляет выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными и передвижными объектами.
В соответствии с представленным 18.10.2013 ММУП Трест «Спецдорстрой» расчетом платы за негативное воздействие на окружающую среду за 3-й квартал 2013 года сумма платежа, подлежащего уплате в бюджет, составила 2 344 руб. 37 коп. (л.д. 52, 53, 62, 63).
В соответствии с представленным 20.01.2014 ММУП Трест «Спецдорстрой» расчетом платы за негативное воздействие на окружающую среду за 4-й квартал 2013 года сумма платежа, подлежащего уплате в бюджет, составила 509 руб. 43 коп. (л.д. 69, 70, 77, 78).
На момент обращения в суд сумма задолженности ответчика по плате за негативное воздействие на окружающую среду за указанные периоды составила 2 853 руб. 80 коп.
Поскольку плата за негативное воздействие на окружающую среду ответчиком не внесена, Управление Росприроднадзора по Мурманской области направило в адрес ММУП Трест «Спецдорстрой» требование № 06/25 от 29.07.2015 об уплате платежей за негативное воздействие на окружающую среду за период 3-й, 4-й кварталы 2013 года в общей сумме 2 853 руб. 80 коп. в срок до 04.09.2015 (л.д. 86-91).
В связи с отсутствием оплаты, Управление Росприроднадзора по Мурманской области обратилось в суд.
Исследовав материалы дела, суд находит требование заявителя обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
В соответствии со статьёй 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ) загрязнение окружающей среды - поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду.
Согласно пунктам 1 и 3 статьи 16 Закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы и особенности взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.
Статьей 77 Закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ установлено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством (пункт 1).
Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, в том числе на проект которой имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы, включая деятельность по изъятию компонентов природной среды, подлежит возмещению заказчиком и (или) юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.
(пункт 2, в редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 219-ФЗ).
Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (пункт 3, в редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 219-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 № 344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления» установлены нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 № 557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду» (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 17.07.2006 № 8077) определен срок внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 № 632 утвержден «Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов , другие виды вредного воздействия».
В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 400 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2008 № 404), Росприроднадзор осуществляет в пределах своей компетенции федеральный государственный экологический надзор, включающий в себя, в том числе: государственный надзор в области обращения с отходами (подпункт 5.1.3. пункта 5), государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха (подпункт 5.1.5. пункта 5.), государственный надзор в области использования и охраны водных объектов (подпункт 5.1.6. пункта 6.).
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 995 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.09.2010 № 717) Росприроднадзор осуществляет администрирование платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Ответчик самостоятельно рассчитывал размер платы за негативное воздействие на окружающую среду за 3-й, 4-й кварталы 2014 года, однако ее не уплатил. Размер задолженности составил 2 853 руб. 80 коп.
Доказательств внесения платы за указанные периоды в полном объеме в материалах дела не имеется, наличие долга по внесению платы в сумме 2 853 руб. 80 коп. ответчиком не оспаривается. Заявленное требование соответствует указанным выше нормативным правовым актам.
С учетом изложенного, суд считает правомерным заявленное Управлением Росприродназдора по Мурманской области требование о взыскании с ММУП Трест «Спецдорстрой» платы за негативное воздействие на окружающую среду за 3-й, 4-й кварталы 2013 года в сумме 2 853 руб. 80 коп.
Определением от 18.06.2013 по делу №А42-3519/2013 судом принято заявление ММУП Трест «Спецдорстрой» о признании его несостоятельным (банкротом).
В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» под текущими платежами понимаются денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом.
В связи с тем, что обязанность по внесению платы у ММУП Трест «Спецдорстрой» возникла после принятии заявления о признании ответчика несостоятельным (банкротом), указанная плата за негативное воздействие на окружающую среду за 3-й, 4-й кварталы 2013 года в сумме 2 853 руб. 50 коп. относится к текущим платежам.
На основании изложенного, требование Управления Росприроднадзора по Мурманской области подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьёй 110 АПК РФ, пунктом 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика за рассмотрение дела в суде первой инстанции в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 2 000 руб.
Руководствуясь статьями 112, 167 - 171, 176, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области
р е ш и л :
Заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Мурманской области удовлетворить.
Взыскать с Мурманского муниципального унитарного предприятия «Специализированный трест дорожного строительства и благоустройства», ИНН 5191600943, ОГРН 1025100844911, юридический адрес: 183027 город Мурманск, ул. Радищева, д. 20, плату за негативное воздействие на окружающую среду за III и IV кварталы 2013 года в сумме 2 853 руб. 80 коп. с зачислением на счет получателя средств: УФК по Мурманской области (Управление Росприроднадзора по Мурманской области, л/сч 04491780380), ИНН 5190129538, КПП 519001001, расчетный счет 401 018 100 000 000 100 05, Банк получателя: отделение Мурманск г. Мурманск, БИК 044 705 001.
Взыскать с Мурманского муниципального унитарного предприятия «Специализированный трест дорожного строительства и благоустройства», ИНН 5191600943, ОГРН 1025100844911, юридический адрес: 183027 город Мурманск, ул. Радищева, д. 20, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 руб.
Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия.
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
