Арбитражный суд Тюменской области (АС Тюменской области)
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
Дело № А70-8778/2015
г.Тюмень
30 сентября 2015 года
Арбитражный суд Тюменской области в составе Щанкиной А.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства (ст. 226 АПК РФ) без вызова сторон в судебное заседание (ч. 5 ст. 228 АПК РФ) дело по исковому заявлению УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОРА) ПО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН: 7202128616, ОГРН: 1047200624789, дата регистрации: 17.09.2004) к Открытому акционерному обществу «ТРЕСТ «СИБКОМПЛЕКТМОНТАЖНАЛАДКА» (ИНН: 7203003063, ОГРН: 1027200777581, дата регистрации: 01.08.2002) о взыскании 6 483 руб. 39 коп.,
установил:
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОРА) ПО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – истец, УПРАВЛЕНИЕ РОСПРИРОДНАДЗОРА ПО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением к Открытому акционерному обществу «ТРЕСТ «СИБКОМПЛЕКТМОНТАЖНАЛАДКА» (далее – ответчик, ОАО «ТРЕСТ «СКМН») о взыскании задолженности по платежам за негативное воздействие на окружающую среду в размере 6 483 руб. 39 коп.
Исковые требования со ссылкой на положения Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», а также на нормы Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов , другие виды вредного воздействия утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 № 632 мотивированы, наличием у ответчика ошибки при расчете платы за загрязнение окружающей среды, повлекшей за собой недоимку по оплате.
Исходя из того, что заявленная сумма исковых требований менее 300 000 руб., определением от 30.07.2015 указанное заявление в порядке под. 1 ч. 1 ст. 227 АПК РФ принято к производству суда, рассмотрение дела назначено в порядке упрощенного производства.
В определении от 30.07.2015 суд предложил лицам, участвующим в деле в срок до 11.09.2015 выполнить следующие действия: ответчику представить письменный мотивированный отзыв на исковое заявление по существу заявленных требований.
Возражений против заявленных требований в сроки, установленные вышеуказанным определением, ответчик не представил, несмотря на его надлежащее извещение. Непредставление отзыва на исковое заявление не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Ответчик извещен о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, что подтверждается заказным письмом с уведомлением о вручении № 62505288141525 (направленное по юридическому адресу), которое было возвращено в суд по причине «Истек срок хранения», что в соответствии с пунктом 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений, данных в пункте 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 года № 62 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства» является надлежащим извещением. Учитывая отсутствие у суда иной информации о других адресах ответчика, кроме указанных в иске, один из которых является его юридическим адресом, суд полагает, что не имеется основания для перехода из процедуры рассмотрения дела в порядке упрощенного производства к рассмотрению настоящего дела по общим правилам искового производства. Более того, согласно абзацу 2 пункта 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридических лиц» юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц. В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.
Истец также извещен о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, о чем свидетельствует почтовое уведомление о вручении № 62505288141518, что в соответствии с пунктом 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений, данных в пункте 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 года № 62 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства» является надлежащим извещением.
Изучив материалы дела, всесторонне исследовав и оценив в совокупности доказательства по делу, суд считает, что рассматриваемые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Из материалов дела, а также пояснений истца следует, что по результатам проверки представленных ОАО «ТРЕСТ «СКМН» расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2015 года, УПРАВЛЕНИЕ РОСПРИРОДНАДЗОРА ПО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ выявило ошибки, а именно в разделах 2 и 4 неверно рассчитаны платы за загрязнение окружающей среды. Выше изложенные обстоятельства послужили основанием для начисления истцом ответчику недоимку по уплате в размере 6 483 руб. 39 коп.
В порядке досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика было направлено требование от 27.05.2015 № 2 с предложением произвести оплату недоимки по платежам за негативное воздействие (л.д. 97-100).
Неисполнение ОАО «ТРЕСТ «СКМН» направленного в его адрес указанного требования в добровольном порядке послужило основанием для обращения управления в арбитражный суд с настоящим заявлением.
В соответствии со статьей 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания. Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.
В соответствии с пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 23.06.2010 № 780 «Вопросы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2010 № 717 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по вопросам полномочий Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору», внесены изменения и дополнения в Положение о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования.
На основании приказа Росприроднадзора от 29 октября 2010 года №283 «О полномочиях Росприроднадзора и его территориальных органов в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2010 № 717», Положением, утвержденным приказом Росприроднадзора от 24 июня 2011 года № 423, на Управление Росприроднадзора по Тюменской области возложено исполнение функций и полномочий в сфере охраны окружающей среды в части ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами и государственной экологической экспертизы.
Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 20 мая 2013 года №258 «Об осуществлении территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» установлено, что территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования на соответствующей территории наделен бюджетными полномочиями администратора доходов федерального бюджета в части платы за негативное воздействие на окружающую среду.
На основании изложенного УПРАВЛЕНИЕ РОСПРИРОДНАДЗОРА ПО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ обратилось в суд с настоящим иском в пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон об охране окружающей среды) негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.
Одним из основных принципов охраны окружающей среды является ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды (статья 3 Закона об охране окружающей среды).
В силу статьи 16 Закона об охране окружающей среды выбросы в атмосферный воздух загрязняющих и иных веществ относятся к видам негативного воздействия на окружающую среду. Негативное воздействие на окружающую среду является платным. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.
Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.
Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов , другие виды вредного воздействия утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 № 632 (далее – Порядок).
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 № 632 утвержден Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов , другие виды вредного воздействия (далее - Порядок № 632), который согласно пункту 1 распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием (в дальнейшем именуются природопользователи), и предусматривает взимание платы за следующие виды вредного воздействия на окружающую природную среду: выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников; сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, в том числе через централизованные системы водоотведения (в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.04.2013 №, от 26.12.2013 N 1273).
Пунктом 2 Порядка № 632 установлены два вида базовых нормативов платы: а) за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов , другие виды вредного воздействия в пределах допустимых нормативов; б) за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов , другие виды вредного воздействия в пределах установленных лимитов (временно согласованных нормативов). Базовые нормативы платы устанавливаются по каждому ингредиенту загрязняющего вещества ( отхода ), виду вредного воздействия с учетом степени опасности их для окружающей природной среды и здоровья населения. Для отдельных регионов и бассейнов рек устанавливаются коэффициенты к базовым нормативам платы, учитывающие экологические факторы - природно-климатические особенности территорий, значимость природных и социально-культурных объектов.
Как следует из материалов дела, ответчик представил истцу расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2015 года, согласно которому исчисленный обществом размер платы составил 5 520 руб. 60 коп. (л.д. 10-41).
В ходе проведенной проверки правильности расчета платы истцом было установлено следующее: в разделе 2 (Фактические выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух передвижными объектами» ответчиком неверно рассчитана сумма платы за выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух передвижными объектами), при расчете платы коэффициент, учитывающий инфляцию, в 2015 году составляет 2,45 вместо 2,33 и 1,98 вместо 1,89 (столбец 16), расчет платы за определенный вид топлива производится умножением столбцов № 3, № 5. № 6, № 7, № 8, № 9, таким образом, недоимка в разделе 2 согласно расчету истца составила 128,1руб.; в разделе 4 (Размещение отходов производства и потребления) расчет платы, ответчиком неверно рассчитана сумма платы за размещение отходов производства и потребления по четырем площадкам: площадка № 1 - г. Тюмень, ул. Новаторов, 12, стр. 3; площадка № 2 - Тюменская область. Тюменский район, п. Боровский, ул. Герцена, 88, 88А, 105А; площадка № 3 - Тюменская область. Уватский район; площадка № 4 - Тюменская область. Уватский район. По утверждению истца, при расчете для отходов 4 класса опасности, коэффициент, учитывающий инфляцию (столбец 23), составляет 2,45 вместо 2,33, для отходов 5 класса опасности составляет 1,98 вместо 1,89, расчет платы за отходы производится умножением столбцов № 15, № 19, № 20, №21, № 22, № 23, № 24. Таким образом, согласно расчету истца недоимка в разделе 4 (Размещение отходов производства и потребления) составила 6 355 руб. 29 коп. Таким образом, общая сумма задолженности по недоимки составила 6 483 руб. 39 коп.
Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные сторонами доказательства, проверив расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2015 года на соответствие нормам действующего законодательства, а также учитывая, что расчет истца ответчиком не оспорен, контр расчет суду не представлен, суд приходит к выводу о наличии оснований для доначисления недоимки по платежам за негативное воздействие на окружающую среду.
В соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Пунктом 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
На основании изложенного, а также принимая во внимание отсутствие со стороны ответчика обоснованных возражений относительно взыскания предъявленной суммы (ст. ст. 9, 65 АПК РФ), доказательств оплаты суммы задолженности, требование истца о взыскании с ответчика задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду в размере 6 483 руб. 39 коп. заявлено правомерно и подлежит удовлетворению в силу ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 № 632, Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны.
Согласно ч. 3 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.
Принимая во внимание удовлетворение исковых требований, освобождение истца от уплаты государственной пошлины, расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежат взысканию с ответчика в размере 2 000 руб. в доход федерального бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-171, 181-182, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с Открытого акционерному обществу «ТРЕСТ «СИБКОМПЛЕКТМОНТАЖНАЛАДКА» (ИНН: 7203003063, ОГРН: 1027200777581, дата регистрации: 01.08.2002, адрес: 625014, г. Тюмень, ул. Новаторов, д. 12, 3) в пользу УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОРА) ПО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН: 7202128616, ОГРН: 1047200624789, дата регистрации: 17.09.2004, адрес: 625000, г. Тюмень, ул. Республики, д. 55) 6 483 руб. 39 коп. долга по платежам за негативное воздействие на окружающую среду.
Взыскать с Открытого акционерному обществу «ТРЕСТ «СИБКОМПЛЕКТМОНТАЖНАЛАДКА» (ИНН: 7203003063, ОГРН: 1027200777581, дата регистрации: 01.08.2002, адрес: 625014, г. Тюмень, ул. Новаторов, д. 12, 3) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.
Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы в Арбитражный суд Тюменской области.
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
