Дело № 13АП-15600/2014 по апелляционной жалобе Управления Росприроднадзора по Мурманской области на определение Арбитражного суда Мурманской области от 12.05.2014 по делу № А42-208/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 29 июля 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 30 июля 2014 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Есиповой О.И.
судей Зотеевой Л.В., Сомовой Е.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Медведевой В.В.
при участии в заседании:
от заявителя: не явился, ищвещен;
от заинтересованного лица: не явился, ищвещен;
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-15600/2014) Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Мурманской области на определение Арбитражного суда Мурманской области от 12.05.2014 об отказе в привлечении третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, по делу № А42-208/2014 (судья Беляева Л.Е.), принятое
по заявлению ОАО «Российские железные дороги»
к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Мурманской области
об обязании возвратить излишне перечисленных платежей
установил:
Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (ОГРН 1037739877295, адрес: г. Москва, ул. Новая Басманная, 2; далее - ОАО «РЖД», Общество) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Мурманской области (ОГРН 1045100180388, адрес: г. Мурманск, Кольский проспект, 24а; далее – Управление) об обязании возвратить излишне перечисленные платежи в составе платы за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 120 116,26 руб.
В судебном заседании 12.05.2014 представителем Управления заявлено ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Экотранс», ОАО «Завод ТО ТБО», МУП «Жилищный сервис», ПМС №77 и ООО «Интерсталь».
Определением суда от 12.05.2014 в удовлетворении ходатайства отказано.
В апелляционной жалобе Управление, ссылаясь на неправильное толкование судом первой инстанции положений части 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), просит отменить определение суда от 12.05.2014 об отказе в привлечении к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, и вынести по делу новый судебный акт об удовлетворении ходатайства Управления.
Стороны извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание своих представителей не направили. ОАО «РЖД» представлен отзыв на апелляционную жалобу (в электронном виде), в котором Общество просит определение суда от 12.05.2014 оставить без изменения.
В соответствии со статьями 156, 266 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей сторон.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверена в апелляционном порядке.
Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального права, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Управления и отмены определения суда от 12.05.2014 в связи со следующим.
В соответствии с частью 1 статьи 51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.
Из вышеуказанной нормы следует, что суд вправе привлечь (в том числе по ходатайству стороны) к участию в деле третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, в случае если судебный акт по делу может повлиять на права или обязанности указанного лица по отношению к одной из сторон рассматриваемого спора.
В рассматриваемом случае, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении ходатайства Управления о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Экотранс», ОАО «Завод ТО ТБО», МУП «Жилищный сервис», ПМС №77 и ООО «Интерсталь» (организации с которыми ОАО «РЖД» были заключены договоры на передачу отходов), поскольку доказательства, свидетельствующие о том, что судебный акт по настоящему делу может повлиять на права или обязанности указанных лиц по отношению к одной из сторон спора (Управлению или ОАО «РЖД»), суду не представлены.
Доводы Управления о том, что в случае удовлетворения требований Общества у организаций, которым Общество передает отходы своего производства для дальнейшей их переработки и утилизации, возникнет обязанность к уплате платежей за негативное воздействие на окружающую среду, отклоняются судом апелляционной инстанции. Обязанность по внесению платы за размещение отходов специализированной организацией является публично-правовой обязанностью, установленной законодательством Российской Федерации, и не зависит от результатов рассмотрения настоящего дела судом.
Таким образом, вопреки доводам подателя жалобы при вынесении обжалуемого определения судом первой инстанции не допущено нарушений или неправильного применения норм процессуального права, а потому оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Управления и отмены определения суда от 12.05.2014 не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
определение Арбитражного суда Мурманской области от 12 мая 2014 года по делу № А42-208/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Мурманской области - без удовлетворения.
Постановление является окончательным и обжалованию не подлежит.
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
