Дело № 305-АД14-1168 по жалобе ОАО «МОСГАЗ» на решение Арбитражного суда города Москвы от 23.12.2013, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2014, постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 12.05.2014 по делу № А40-126021/2013
Судья Верховного Суда Российской Федерации Кирейкова Г.Г., рассмотрев жалобу открытого акционерного общества «МОСГАЗ» (Москва; далее – общество) в лице Долгова В.В. (доверенность от 16.12.2013 № 20-03/341) на решение Арбитражного суда города Москвы от 23.12.2013, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2014, постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 12.05.2014 по делу № А40-126021/2013 по заявлению общества о признании незаконным и отмене постановления Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному федеральному округу (Москва; далее – административный орган) от 28.08.2013 № 10-35/1542 о привлечении общества к административной ответственности по статье 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ),
установила:
решением Арбитражного суда города Москвы от 23.12.2013, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2014 и постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 12.05.2014, в удовлетворении заявленных требований отказано.
Общество обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с жалобой, в которой выражает несогласие с выводами судов о наличии в действиях состава административного правонарушения. Заявитель считает неправомерным вывод о том, что отходы являются источниками загрязнения окружающей среды. Кроме того, общество указывает на процессуальные нарушения, допущенные судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела.
Изучив жалобу и приложенные к ней материалы, судья считает, что правовых оснований для ее удовлетворения не имеется.
В ходе проведенной административным органом проверки установлено, что в результате деятельности структурных подразделений общества образуются отходы: «Грунт, образовавшийся при проведении землеройных работ» (IV класс опасности) и «Грунт, образовавшийся при проведении землеройных работ, не загрязненный опасными веществами» (V класс опасности).
Согласно представленным обществом 22.01.2013 в уполномоченный орган документам («Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления за 2012»), в целом по предприятию образовалось и передано на размещение 317,0 тонн грунта IV класса опасности; образовалось и передано на размещение 0,0 тонн грунта V класса опасности; образовалось и передано на использование в стороннюю организацию 2987,2 тонн грунта V класса.
Между тем по результатам административного расследования установлено, что общество в 2012 году передало на размещение грунта V класса опасности в количестве 10 314,0 тонн, в том числе 3 903,0 тонн в ООО «Заготовитель» (полигон ТБО «Кучино»), 6 411,0 тонн в ООО «Полигон ПГС».
В связи с выявленными нарушениями 01.08.2013 в отношении общества при участии представителя, действующего по доверенности, составлен протокол об административном правонарушении № 10-33/1305 и 28.08.2013 вынесено постановление № 10-35/1542 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 8.5 КоАП РФ, с наложением административного штрафа в размере 15 000 руб.
Суды, руководствуясь положениями Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», установило, что при осуществлении хозяйственной деятельности общество, осуществляющее деятельность по обращению с отходами производства и потребления, допустило сокрытие, несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды, вредного воздействия на окружающую среду.
Суд первой инстанции указал на соблюдение административным органом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Возражения общества об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения со ссылкой на неверный вывод судов о том, что спорные отходы являются источниками загрязнения окружающей среды, отклонятся.
Судами установлен и заявителем не опровергнут факт представления в уполномоченный орган недостоверных отчетов, содержащих неполные (недостоверные) сведения об источниках загрязнения окружающей среды (отходах).
Доводам заявителя о допущенных, по его мнению, судом первой инстанции процессуальных нарушениях при рассмотрении настоящего дела дана оценка, не согласиться с которой нет оснований.
Доказательств того, что судами допущены существенные нарушения КоАП РФ и (или) предусмотренные процессуальным законодательством требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не представлено.
Поскольку нарушений норм материального и процессуального права судами при рассмотрении дела не допущено, оснований для отмены судебных актов не имеется.
Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
решение Арбитражного суда города Москвы от 23.12.2013, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2014, постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 12.05.2014 по делу № А40-126021/2013 оставить без изменения, а жалобу открытого акционерного общества «МОСГАЗ» – без удовлетворения.
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
